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一個(gè)細(xì)節(jié)，貫穿李克強(qiáng)出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議的三次發(fā)言：無論是面對(duì)東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人、東盟與日韓領(lǐng)導(dǎo)人，還是東亞峰會(huì)上的各國領(lǐng)導(dǎo)人，中國總理始終稱呼他們?yōu)椤案魑煌隆薄?/p> 這顯示了中國外交一種日益明確的自我期許：外交最重要的內(nèi)核之一是規(guī)則，大家坐在一個(gè)會(huì)場內(nèi)，共同商討、構(gòu)建規(guī)則。正是從這個(gè)意義上說，各國領(lǐng)導(dǎo)人才成其“同事”。 規(guī)則，意味著中國外交的新提升，也是國際社會(huì)對(duì)中國的新期待。作為全球最大發(fā)展中國家、全球第二大經(jīng)濟(jì)體，地區(qū)事務(wù)和國際事務(wù)不僅需要傾聽中國的聲音，也需要中國的行動(dòng)——最重要的行動(dòng)，就是參與構(gòu)建規(guī)則。 李克強(qiáng)總理指出：“東亞的長治久安需要有堅(jiān)實(shí)的制度安排?！边@首先就意味著一套好的規(guī)則——包容、互利、平等、公道、實(shí)事求是、雙贏多贏?，F(xiàn)實(shí)是，南海問題的解決就需要規(guī)則，不能各方一通亂拳。因此中國明確了處理南海問題的“雙軌思路”，同時(shí)倡導(dǎo)全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，并開展磋商以早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。 不僅解決南海問題需要規(guī)則，促進(jìn)中國與東亞經(jīng)濟(jì)一體化、推進(jìn)東亞海上合作、建立自貿(mào)區(qū)談判，以及解決所有政治經(jīng)濟(jì)等利益紛爭，都需要有彼此認(rèn)同的規(guī)則。 規(guī)則塑造行為，進(jìn)而塑造地區(qū)格局和世界格局。中國古語稱：不以規(guī)矩，不能成方圓。 某種意義上，中國外交和中國制造所面臨的局面也有相似之處，都需要向中高端邁進(jìn)。制造業(yè)內(nèi)，相比于產(chǎn)品本身，制定標(biāo)準(zhǔn)就是產(chǎn)業(yè)鏈的中高端；而外交領(lǐng)域，相比于具體的政治、經(jīng)貿(mào)、人文成果，構(gòu)建規(guī)則就是中高端。 以往，中國外交較多偏重“理念+項(xiàng)目+氛圍”，而李克強(qiáng)總理東盟之行，提升到了“規(guī)則”層面。這預(yù)示著一種更成熟的大國外交，不僅著眼于推動(dòng)了多少項(xiàng)目、宣介了多少理念、進(jìn)行了多少交流，還下大力氣用來構(gòu)建、引領(lǐng)、實(shí)踐新的和好的規(guī)則。 理念、項(xiàng)目、氛圍，傳統(tǒng)的外交工作當(dāng)然不可偏廢，因?yàn)槔砟钍且I(lǐng)，項(xiàng)目是支持，氛圍是營造的環(huán)境，而規(guī)則，則是一切的“底盤”。外交的實(shí)質(zhì)是與世界相處，相處就需要規(guī)則，有規(guī)則的世界才有穩(wěn)定的預(yù)期。 構(gòu)建規(guī)則的智慧是重要的智慧，構(gòu)建規(guī)則能力是重要能力，因此規(guī)則外交是真正可持續(xù)的外交。從更深遠(yuǎn)的意義看，規(guī)則在人類文明進(jìn)程中具有重要意義。人類社會(huì)的文明發(fā)展，既包括器物文明、思想文明，也包括規(guī)則文明。 李克強(qiáng)用從“黃金”到“鉆石”來比喻中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展。事實(shí)上，他此次出訪釋放的信號(hào)，何嘗不是中國外交思維和實(shí)踐的一次“鉆石”提升呢？（穆柏） |