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導(dǎo)語(yǔ)：清算市場(chǎng)開(kāi)放是大勢(shì)所趨，且此次對(duì)內(nèi)對(duì)外“雙向”開(kāi)放尺度超預(yù)期。 10月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定放開(kāi)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。凡符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可依法申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)。 上述決定不僅僅意味著銀聯(lián)在中國(guó)支付清算市場(chǎng)“一支獨(dú)大”的局面將被打破，更是標(biāo)志著國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)接清算市場(chǎng)開(kāi)啟了真正市場(chǎng)化時(shí)代。我們認(rèn)為，清算市場(chǎng)開(kāi)放是大勢(shì)所趨，且此次對(duì)內(nèi)對(duì)外“雙向”開(kāi)放尺度超預(yù)期。 事實(shí)上，市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)清算市場(chǎng)開(kāi)放有所預(yù)期。前不久，有消息稱，央行已將有關(guān)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的方案上報(bào)國(guó)務(wù)院，該方案將明確包括線上和線下跨行交易清算規(guī)則、發(fā)卡標(biāo)準(zhǔn)、賬戶管理標(biāo)準(zhǔn)等以及申請(qǐng)成立卡組織的準(zhǔn)入門檻等。 目前，我國(guó)唯一的清算組織是2002年成立的中國(guó)銀聯(lián)。不可否認(rèn)的是在過(guò)去十多年來(lái)，中國(guó)銀聯(lián)為國(guó)內(nèi)銀行卡的跨行、跨地區(qū)、跨境的使用即互聯(lián)互通立下了汗馬功勞，其旗下銀聯(lián)商務(wù)也為中國(guó)銀行卡市場(chǎng)的應(yīng)用普及推廣做出了很大貢獻(xiàn)。 不過(guò)，隨著國(guó)內(nèi)電商的興起及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)誕生了一批活力非凡的第三方支付公司，它們與銀行直接連通，先是做線上支付業(yè)務(wù)，后來(lái)演變到以O(shè)2O（線上到線下）方式搶占線下支付市場(chǎng)，這些行為被認(rèn)定為“繞過(guò)銀聯(lián)”而受到銀聯(lián)的處罰，由此引起很大的社會(huì)爭(zhēng)議。 據(jù)第三方支付公司反饋，它們?cè)诰€上的業(yè)務(wù)90%已經(jīng)不走銀聯(lián)通道，線下收單方面也已經(jīng)具備自行與銀行進(jìn)行清算的條件。從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在無(wú)論是線上還是線下，第三方支付和銀行之間的清算已經(jīng)完全不需要通過(guò)銀聯(lián)。 有報(bào)道稱，目前，主攻線上的支付寶與擁有最大線下收單的工商銀行參與清算市場(chǎng)呼聲最高。由此可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的自發(fā)培育，這些第三方支付公司已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)銀行卡清算的資質(zhì)。 與此同時(shí)，開(kāi)放人民幣轉(zhuǎn)接清算也是中國(guó)履行入世承諾及順應(yīng)國(guó)內(nèi)金融體系對(duì)外開(kāi)放的趨勢(shì)。按照WTO裁決，中國(guó)應(yīng)該在2015年8月29日前開(kāi)放人民幣轉(zhuǎn)接清算市場(chǎng)。 而開(kāi)放外國(guó)卡組織進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)境內(nèi)的清算組織可以與之同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，這也將有助于激活國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)接清算市場(chǎng)的活力，提升自身的服務(wù)能力，甚至可能催生“中國(guó)版”的Visa。 此番國(guó)家從最高層面推動(dòng)銀行卡清算市場(chǎng)的開(kāi)放進(jìn)程，自此，人民幣轉(zhuǎn)接清算市場(chǎng)的市場(chǎng)化時(shí)代即將開(kāi)啟。（劉鵬） |