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中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問德國期間，中德雙方在10日發(fā)表了1.3萬余字、110個(gè)條目的《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》（下簡稱“綱要”）。這一綱要被看成未來中德合作的路線圖。 中國人民大學(xué)德國研究中心和歐洲問題研究中心學(xué)者孟虹接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)表示，綱要相當(dāng)于中德兩國新一屆政府在本屆政府期間的行動(dòng)指南和大框架，將中德關(guān)系帶到了新層面，契合了習(xí)近平今年3月訪問德國時(shí)提出的中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的定位。 內(nèi)容翔實(shí)的綱要 這一被人民網(wǎng)稱為“強(qiáng)綱要”的《中德合作行動(dòng)綱要》，是目前中國與歐盟國家之間涵蓋領(lǐng)域最廣、項(xiàng)目措施最豐富的雙邊合作文件。 “綱要”全文涉及政治、安全、法律、經(jīng)濟(jì)、“工業(yè)4.0”合作、金融、社會(huì)創(chuàng)新等多個(gè)方面?？芍^和當(dāng)前中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系一樣，是一個(gè)涉及廣泛合作領(lǐng)域的全方位文件。 孟虹指出，“綱要”中110個(gè)條款，內(nèi)容非常詳細(xì)，除了傳統(tǒng)的外交安全與國防、經(jīng)濟(jì)金融、人文交流外，還增加了社會(huì)方面的創(chuàng)新伙伴關(guān)系。 德國是創(chuàng)新之國，強(qiáng)大的工業(yè)科技研發(fā)首屈一指。而中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，一直努力促使創(chuàng)新成為中國經(jīng)濟(jì)的新驅(qū)動(dòng)。綱要第三章專門講創(chuàng)新，而中德的創(chuàng)新合作也不僅僅局限在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與高科技上，將涉及城鎮(zhèn)化和交通體系、農(nóng)業(yè)和食品、環(huán)境和氣候、衛(wèi)生社會(huì)保障和就業(yè)等關(guān)系雙方社會(huì)民生發(fā)展的諸多領(lǐng)域。 孟虹告訴本報(bào)記者，第三章題目為“創(chuàng)新是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)動(dòng)機(jī)”，內(nèi)容和角度上都很有創(chuàng)新性。 綱要指出，中德雙方?jīng)Q定建立互利共贏的創(chuàng)新伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新合作應(yīng)突出共識、兼顧雙方利益。 孟虹還指出，根據(jù)她的研究，本屆領(lǐng)導(dǎo)人與德國進(jìn)行的國際或雙邊直接對話，在交流頻率和深度廣度上都進(jìn)了一步。這也說明，中德在地區(qū)、全球以及各自國內(nèi)治理中都能夠互補(bǔ)，攜手前行?！耙郧暗聡J(rèn)為自己是貿(mào)易大國、是歐洲的大國，現(xiàn)在希望更多參與國際事務(wù)，定位為建構(gòu)大國?！泵虾缯f道。 魯班鎖的深意 在此次訪德期間，李克強(qiáng)送給德國總理默克爾的國禮是個(gè)“小玩意兒”，天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院師生制作的“魯班鎖”。李克強(qiáng)說，解開魯班鎖是解決一道難題，相信中德之間的合作能不斷創(chuàng)新，共同破解世界性難題，開啟美好的未來。 “綱要”務(wù)實(shí)前瞻，并沒有回避可能存在的問題。孟虹認(rèn)為，綱要中也蘊(yùn)含了魯班鎖的智慧和深意。綱要有三個(gè)具體的目標(biāo)，一是具體落實(shí)中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，二是在政府對話框架內(nèi)，合作有利于調(diào)控，三是為下一次政府磋商提供了定性定量的評估指標(biāo)。 “綱要”第103條指出，中德商定在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，以深化對對方社會(huì)及其變化的理解。第110條指出，中德對話論壇的目的是促進(jìn)開誠布公地探討中德關(guān)系的前景和潛力。 孟虹指出：“中德制度、文化、社會(huì)發(fā)展、民眾的合作方法，可能存在一定的差異性。作為兩個(gè)不同的國家，也肯定會(huì)有沖突。雙方要包容，在大方向上求同存異，對于一些可能存在的問題，預(yù)設(shè)性地建立相應(yīng)機(jī)制來預(yù)防，同時(shí)如果出現(xiàn)問題，及時(shí)共同協(xié)商尋找解決辦法。這是魯班鎖的重要寓意。”（王琳） |