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中德雙方10月10日發(fā)表的《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》（下稱《綱要》）明確，以短期簽證審發(fā)時間縮短為48小時為目標，加快簽證審發(fā)時間。 在中德經(jīng)貿(mào)飛速增長的當下，簽證慢、簽證難成為一些赴德投資中企的吐槽點。如今，這一基層問題通過頂層設計予以解決。 《綱要》是中國總理李克強此次訪問德國收獲諸多成果的縮影。一如他所逛的柏林超市，兩國合作升級高大上的背后，結(jié)出了一個個民生碩果，不只增進了兩國的政治、經(jīng)濟、商業(yè)和文化互動，亦惠及你我的日常生活。 《第一財經(jīng)日報》記者梳理了《綱要》惠及普通民眾和企業(yè)的幾大亮點。就像李克強在會見德國總理默克爾時所說，中德關(guān)系不是簡單的買賣關(guān)系，而是高水平的合作共贏關(guān)系。
圖為李克強在漢堡峰會紀念冊上題詞。圖左為歐洲議會議長舒爾茨，圖右為德國外交部長施泰因邁爾。特約記者趙曉悅 攝影 創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位 《綱要》的主題是“共塑創(chuàng)新”。從接地氣的角度看，創(chuàng)新正在成為中國經(jīng)濟的全新驅(qū)動力，這意味著更多的就業(yè)崗位。 在11日的漢堡峰會主旨演講中，李克強再度談到了大眾就業(yè)、萬眾創(chuàng)新之于中國經(jīng)濟的意義。在中國高層看來，這個全球第二大經(jīng)濟體之所以有底氣完成今年增長7.5%左右的目標，就業(yè)是最大的正能量之一。 李克強表示，中國的就業(yè)已經(jīng)在10月份達到了預期的目標。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人。他強調(diào)，中國就是希望調(diào)動創(chuàng)造就業(yè)熱情，讓每個人都有機會成就事業(yè)。刺激就業(yè)的一大引擎就是創(chuàng)新，“中國的創(chuàng)新不僅是要在本土進行，而且要更廣泛地打開我們的大門，要吸引更多的外國企業(yè)?！崩羁藦娬f。 明年是中德創(chuàng)新合作年，同濟大學德國問題研究所教授李樂曾在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時，將中德創(chuàng)新方面的合作和中國改革開放初期的中德關(guān)系聯(lián)系起來?！爱敃r中國缺的是技術(shù)和資金，現(xiàn)在不缺資金，缺創(chuàng)新思維。”他說，在中國經(jīng)濟平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的過程中，德國可以提供不少的經(jīng)驗和借鑒。 德國的創(chuàng)新技術(shù)未來或許進入更多中國民眾的家庭。比如《綱要》明確，雙方一致決定更多關(guān)注未來領(lǐng)域，如高能效智慧能源控制/智慧家居、供水及污水處理；進一步深化兩國在移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域合作；中德將在電動汽車領(lǐng)域開展深度合作。 德國電信(Deutsche Telekom)已經(jīng)宣布，與中國移動簽署協(xié)議，將組建合資公司，為中國的聯(lián)網(wǎng)汽車市場提供電信服務。
圖為李克強在漢堡市政廳與漢堡市長肖爾茨（Olaf Scholz）會晤。 特約記者趙曉悅 攝影 來一場所走就走的德國游 《綱要》明確，支持繼續(xù)深化兩國人員互訪，將本著對等互惠原則在現(xiàn)行法律框架內(nèi)為便利人員往來創(chuàng)造最佳條件。 這些最佳條件包括以將短期簽證審發(fā)時間縮短為48小時為目標，通過簡化簽證申請程序，加快簽證審發(fā)時間；為商務人員申請簽證提供便利，增加多年有效和多次入境簽證的發(fā)放，延長簽證的停留期；德方擬按現(xiàn)行模式在中國其他城市增設簽證申請中心，以此擴大面向中國公民的簽證服務。 這樣的簽證便利不僅惠及普通游客，對于在德國投資的中國企業(yè)來說亦是一個大禮包。德國中國商會主席、工商銀行法蘭克福分行總經(jīng)理陳飛告訴《第一財經(jīng)日報》記者，在諸多中企拓展德國業(yè)務的訴求中，政府層面可以溝通的就包括簽證問題，比如勞工和團聚簽證。在他看來，要求配偶學德語等門檻值得商榷，這需要外交和兩國監(jiān)管系統(tǒng)的協(xié)商。 在李克強總理訪問德國期間，德國中國商業(yè)和普華永道發(fā)布了“2014中資企業(yè)在德商業(yè)環(huán)境調(diào)查”，其中就提到了當前家庭團聚簽證和工作許多簽證的一些不便對中企構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
圖為李克強在漢堡市政廳與漢堡市長肖爾茨（Olaf Scholz）會晤后互贈禮物。德方的禮物是一副以漢堡為主題的畫作。李克強給歐洲第二大港口漢堡回贈了一件中國明代的商船模型。特約記者趙曉悅 攝影 更便宜的德貨憧憬 《綱要》明確了此前中德高層關(guān)于推動中歐經(jīng)貿(mào)升級的定調(diào)：依據(jù)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，成功簽訂目標高遠且涵蓋投資保護和市場準入的中歐投資協(xié)定，可為著眼長遠就簽訂一項全面深入的自由貿(mào)易協(xié)定開啟談判鋪平道路。 官方信息現(xiàn)實，中國已簽署自貿(mào)協(xié)定12個，涉及20個國家和地區(qū)。對于中歐這對全球最大發(fā)展中和發(fā)達經(jīng)濟體而言，簽署自貿(mào)協(xié)定遠景美妙，但需循序漸進。 漢堡市政府國務秘書（相當于副市長）施密特（Woflgang Schmidt）告訴《第一財經(jīng)日報》記者，他對中歐最終簽署自貿(mào)協(xié)議表示樂觀，但也提出了他所認為的挑戰(zhàn)，比如有關(guān)投資的第三方仲裁法庭的設置與否。施密特說，“我們依然不能忘記WTO（世界貿(mào)易組織）框架下的全球多變貿(mào)易體系。” 目前，歐盟正在和美國談判的TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）就遭遇了爭議。本報記者11日在漢堡街頭看到，當?shù)卮笈癖娕e行了抗議TTIP的游行。和其他一些雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定一樣，農(nóng)產(chǎn)品的開放程度成為民眾關(guān)注和擔憂的焦點之一。 中歐這對全球最大貿(mào)易伙伴（2013年中國和歐盟貿(mào)易額5600億美元，約占中國整體進出口額的13%）的經(jīng)貿(mào)升級談判考驗著雙方和政治智慧，其蘊藏的經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠潛力超乎想象。 巴西一名外交官就曾向本報記者吐槽，中國和智利的自貿(mào)協(xié)定讓零關(guān)稅的智利葡萄酒搶占了中國市場。假以時日，中歐自貿(mào)協(xié)定的簽署將惠及歐盟28國和中國，其中，作為中國在歐洲的第一大貿(mào)易伙伴，德國制造入華將獲得更多優(yōu)惠。 德國“東部大開發(fā)”商機 中國開發(fā)西部，德國則向東看。根據(jù)《綱要》，中方歡迎德方積極參與中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略。德國支持和鼓勵本國企業(yè)赴中國中、西部地區(qū)投資。中國將引導本國企業(yè)赴德國新聯(lián)邦州投資。 德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署高級經(jīng)理曹奕告訴《第一財經(jīng)日報》記者，新聯(lián)邦州地理位于德國東部，包括首都柏林和毗鄰柏林的勃蘭登堡州。這里經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿艽螅飪r水平都比傳統(tǒng)西部發(fā)達地區(qū)低。 她稱，為了促進德國東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、吸引更多外資，對于在德國東部投資的企業(yè)，無論在歐盟、德國聯(lián)邦和州的層面都會給予投資補貼。 曹奕給中企的投資攻略是，德國東部地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)除了傳統(tǒng)的機械和化工外，還包括一些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，比如寶馬在萊比錫也設立了汽車工廠。東德地區(qū)的德雷斯頓就是目前德國政府打造的新硅谷。 漢堡市長朔爾茨在11日與李克強會晤前夕接受了《第一財經(jīng)日報》記者的采訪，他透露，電子商務和其他IT領(lǐng)域正是中德創(chuàng)新合作的重點之一。（李興仁） |
