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坪山新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法(2013版)

中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-04-16 17:03 來源: 坪山新區(qū)政府在線
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第一章總則 
    第一條 為加強坪山新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金的管理,提高政府資金的使用效益,保證資金管理的公開、公平和公正,根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新區(qū)實際,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金是新區(qū)管委會為推動新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而設(shè)立的專項資金。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金的規(guī)模由新區(qū)管委會審批決定后,由新區(qū)財政主管部門每年從預算中安排資金,專項資金實際支出規(guī)模不得超過管委會批準的總額。當年未使用完的資金需上繳新區(qū)財政,不得結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
    第三條 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金的管理和使用堅持“公開、公平、公正”的原則;實行“企業(yè)申請、部門審核(專家評審)、政府決策、社會公示、監(jiān)督檢查”的制度;遵循納稅大戶優(yōu)先、重點扶持原則。
    第四條 專項資金采用無償資助的方式,資助金額實行單個項目與總量控制相結(jié)合的原則。
第二章管理職責和分工 
    第五條 成立新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金使用的決定機構(gòu)。組長由新區(qū)管委會主要領(lǐng)導擔任,副組長由新區(qū)分管科技工作的管委會領(lǐng)導擔任,組員由新區(qū)科技行政主管部門、財政主管部門的主要領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在新區(qū)科技行政主管部門,負責領(lǐng)導小組的日常工作。
    第六條 新區(qū)科技行政主管部門負責根據(jù)本辦法制定專項資金資助項目實施細則及年度申請指南,提出年度資金預算,受理項目申請,組織項目考察評審,并對資金使用情況進行跟蹤檢查。
    第七條 新區(qū)財政主管部門負責提交資金規(guī)模預算計劃報新區(qū)管委會審批,根據(jù)新區(qū)管委會批準后的預算計劃安排專項資金年度預算,對領(lǐng)導小組審核通過的項目安排資金,辦理資金撥付手續(xù)。
    第八條 獲得資助的單位負責保證資金??顚S?,向新區(qū)科技行政主管部門、財政主管部門、審計主管部門提供真實準確的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。獲得資助的單位收到資金后應(yīng)按國家有關(guān)財稅制度處理。
    第九條 評審專家負責對新區(qū)科技行政主管部門推薦的項目進行考察評估,作出項目可行性、技術(shù)水平、經(jīng)濟和社會效益、項目經(jīng)費投入及政府資金安排等評估意見。
第三章資助對象和范圍 
    第十條 專項資金資助的對象是在新區(qū)注冊并正常開展經(jīng)營活動,獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧,注冊地、經(jīng)營地、納稅地“三地”合一的獨立法人企業(yè)。
    第十一條 專項資金資助企業(yè)的主營業(yè)務(wù)符合國家、省、市及新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;具體資助項目由新區(qū)科技行政主管部門根據(jù)本辦法制定實施細則確定。
    第十二條 每家企業(yè)年度享受的資金資助額度與其繳納的稅收相掛鉤,原則上不超過企業(yè)上年度繳納稅收新區(qū)實得部分總額(實施細則另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。
    第十三條 同一企業(yè)的同一項目在同一年度內(nèi)可以申請多個種類的項目資助,但只能獲得一類資助。
    第十四條 上級部門、新區(qū)管委會、領(lǐng)導小組決定給予扶持的項目不受本辦法第十條至第十三條的限制。
第四章申請與審批 
    第十五條 新區(qū)科技行政主管部門是申請材料的受理部門,對申請項目材料進行形式審查;申請單位按新區(qū)科技行政主管部門制定的年度申請指南準備所需材料進行申請。
    第十六條 專項資金審批程序為:
    (一)對已受理的項目,不需要評審的,新區(qū)科技行政主管部門領(lǐng)導班子對項目進行集體討論,通過后編制項目資金計劃;需要評審的,由新區(qū)科技行政主管部門制定并按照《坪山新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金資助項目評審暫行辦法》的規(guī)定組織評審,并出具書面評審意見,根據(jù)評審意見,新區(qū)科技行政主管部門領(lǐng)導班子對項目進行集體討論,通過后編制項目資金計劃;
    (二)新區(qū)科技行政主管部門將資金計劃報領(lǐng)導小組審議并印發(fā)會議紀要;
    (三)審議通過的項目在新區(qū)管委會網(wǎng)站向社會公示5個工作日;公示有異議的項目由新區(qū)科技行政主管部門進行調(diào)查,出具書面調(diào)查報告;
    (四)公示無異議或異議不成立的項目,新區(qū)財政主管部門憑領(lǐng)導小組會議紀要安排資金并辦理資金撥付手續(xù)。
對上級部門、新區(qū)管委會、領(lǐng)導小組決定給予扶持的項目,按上述(二)、(三)、(四)規(guī)定執(zhí)行。
第五章  監(jiān)督和檢查 
    第十七條 申請單位有如下情況者,對申請單位進行通報批評、追回已撥資金。情節(jié)嚴重者,三年內(nèi)不再將該單位列入資助范圍并追究其法律責任。
    (一)在項目申請、實施過程中,有弄虛作假行為的;
    (二)截留、挪用、擠占項目經(jīng)費的;
    (三)不按規(guī)定向新區(qū)科技行政主管部門、財政主管部門、審計主管部門如實報送統(tǒng)計報表及相關(guān)數(shù)據(jù)信息的。
    第十八條 新區(qū)科技行政主管部門負責對資助項目進行跟蹤管理,監(jiān)督資金使用情況,確保專款專用。同時,定期對資助項目進行評估,分析資金在使用過程中存在的問題,并提出相關(guān)處理意見和改進措施,報新區(qū)管委會批準后實施整改,提高專項資金使用效率。
第六章  附則 
    第十九條新區(qū)財政每年安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金工作專項經(jīng)費,用于支付聘請專家、法律訴訟、評估、審計、維護項目數(shù)據(jù)庫、公示以及其它與管理專項資金有關(guān)的費用,具體金額由新區(qū)科技行政主管部門根據(jù)每年工作的實際需要,提出部門經(jīng)費預算報新區(qū)財政主管部門審核。
    第二十條 本辦法由新區(qū)科技行政主管部門負責解釋。
    第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期3年,《關(guān)于印發(fā)〈坪山新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法〉及其實施細則(修訂)等科技扶持政策的通知》(深坪委〔2012〕61號)同時廢止。
解讀評論:
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辦事指南:
坪山新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法實施細則
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責任編輯:薛雪
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