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| 3月13日上午，國務(wù)院總理李克強在中外記者見面會上針對政府反腐倡廉問題作了回答，再次表明了中央政府的反腐決心，闡明了推進反腐倡廉建設(shè)的新思路。 結(jié)合十八大以來新一屆中央政府的工作進展、全國人大會上的政府工作報告以及李克強總理的闡述，下一階段政府反腐倡廉建設(shè)工作將主要圍繞“權(quán)力”進行改革和創(chuàng)新。 一方面是“放權(quán)”。簡政放權(quán)是政府反腐倡廉建設(shè)的核心，旨在給政府權(quán)力松綁，讓政府回歸本位。政府行政權(quán)力過于集中和行政審批程序過于繁瑣是產(chǎn)生尋租腐敗的重要根源。十八大以來，兩次國務(wù)院廉政工作會議都提出要“簡政放權(quán)”，并把之作為反腐倡廉的釜底抽薪之策，旨在進一步激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力，釋放制度紅利和改革紅利。為此，進一步取消下放行政審批事項將是政府改革趨勢和重要任務(wù)，政府部門不能只下放次要的權(quán)力，而捏牢“實權(quán)”，忽視權(quán)力下放的力度和質(zhì)量。 另一方面是“限權(quán)”，其思路是用制度來管權(quán)管錢，明確政府、市場、社會的權(quán)力邊界，防止不同權(quán)力之間的相互替代。在這里，“權(quán)力清單”和“負面清單”管理模式是打造權(quán)力制度籠子的關(guān)鍵舉措，對市場主體來說，是“法無禁止即可為”，而對政府來說，則是“法無授權(quán)不可為”?！皺?quán)力清單”和“負面清單”相當(dāng)于在政府權(quán)力、市場權(quán)力、社會權(quán)力之間劃出一條明晰的界線。在管錢方面。預(yù)算管理和審計監(jiān)督將發(fā)揮突出作用，各級政府要把所有收支納入預(yù)算管理，加強預(yù)算審核，嚴格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出，做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”，讓權(quán)力尋租腐敗現(xiàn)象無藏身之地。與此同時，權(quán)力將在陽光下運行，“三公消費”、樓堂館所建設(shè)以及一系列政府不正之風(fēng)將受到更加嚴格的監(jiān)督、審查和懲治。 總的來說，反腐倡廉建設(shè)是當(dāng)前實現(xiàn)“政府自我革命”的必然途徑，既然是自我革命，那么政府在推進反腐倡廉建設(shè)過程中必然會“削權(quán)”和“縮利”，觸動原有的政府部門利益，打破原來的利益格局。這決定了反腐倡廉建設(shè)難免會遇到這樣或那樣的阻力，讓人們擔(dān)心其會不會是一陣風(fēng)、能不能保持長效性。從李克強總理的表態(tài)可以看出，“腐敗也是人民政府的天敵”，“黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的”。反腐信心遠遠強于挑戰(zhàn)。面對新的反腐倡廉形勢，深化改革將為反腐倡廉建設(shè)提供新的推動力，反腐倡廉建設(shè)也將為深化改革提供新的保障力。（莊德水） |