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| 7.5%，1000萬(wàn)。這是3月5日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作政府工作報(bào)告?zhèn)涫荜P(guān)注的兩個(gè)數(shù)字，前者是2014年GDP的增速目標(biāo)，后者是2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)目標(biāo)的下限。 2013年中國(guó)GDP增速目標(biāo)為7.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)為900萬(wàn)。也就是說(shuō)，2014年中國(guó)在GDP增速目標(biāo)不變的情況下，將就業(yè)目標(biāo)凈增了100萬(wàn)。這也是2009年以來(lái)中國(guó)首次提高城鎮(zhèn)新增就業(yè)指標(biāo)。 “保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間”，“守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限”，“穩(wěn)增長(zhǎng)更是為了保就業(yè)”。2014政府工作報(bào)告對(duì)中國(guó)當(dāng)前的宏觀調(diào)控思維作了明晰闡述。 就業(yè)是近年來(lái)全國(guó)兩會(huì)的一個(gè)持續(xù)熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年的政府工作報(bào)告，共有29處提及“就業(yè)”，凸顯中央對(duì)促進(jìn)就業(yè)的深度關(guān)切。 2013年我國(guó)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模達(dá)699萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高，根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2014年這一數(shù)據(jù)將達(dá)727萬(wàn)。此外隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力也對(duì)促進(jìn)就業(yè)提出了新的要求。 人社部副部長(zhǎng)胡曉義在2013年12月舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，中國(guó)當(dāng)前及今后一段時(shí)期勞動(dòng)力的總趨勢(shì)仍是供大于求。中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。 處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期的中國(guó)，2014年守住1000萬(wàn)就業(yè)下限的信心從何而來(lái)？ 根據(jù)政府工作報(bào)告，2013年中國(guó)“服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)?！辈簧賹＜已芯空J(rèn)為，服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩后就業(yè)上升的重要因素。 相較而言，服務(wù)業(yè)有著良好的就業(yè)容納空間。據(jù)專家分析，經(jīng)過(guò)這幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整特別是服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，目前GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，大約能拉動(dòng)130萬(wàn)乃至150萬(wàn)人就業(yè)。此外中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長(zhǎng)，中西部的加快發(fā)展及巨大潛力等，都為2014年推進(jìn)就業(yè)提供了回旋余地。 誠(chéng)然，必須看到，完成2014年的就業(yè)目標(biāo)并不容易，勞動(dòng)力供給總量壓力依然較大，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、就業(yè)歧視等問(wèn)題仍然存在……切實(shí)破解“就業(yè)難”，需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善人才培養(yǎng)體系等系列措施合力實(shí)施。 2月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出部署，指出發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措，“對(duì)提升勞動(dòng)大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國(guó)力，意義重大”，引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)反響。 “努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。”在經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)下，提高就業(yè)目標(biāo)，彰顯出我國(guó)對(duì)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的堅(jiān)持。7.5%與1000萬(wàn)的目標(biāo)設(shè)訂，也透露出中央保持定力、穩(wěn)中求為的堅(jiān)定取向與信心。（張雪花） |