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????新華社西安２月２１日電（記者張晨俊、薛天）２０１３年３月至今，陜西咸陽市渭城區(qū)窯店街道辦事處以“加強(qiáng)基層監(jiān)督”、糾正和制止可能出現(xiàn)的征遷補(bǔ)償違規(guī)現(xiàn)象為由，將下轄１０個(gè)村的村委會(huì)公章收走，實(shí)行集中管理，造成村民辦事不便，引發(fā)群眾不滿。窯店街道辦事處的做法能否達(dá)到目的姑且不論，單從法治、便民角度來看也明顯不妥。 ????我國村民自治法對政府如何處理與村級組織的關(guān)系有明文規(guī)定，其總則中明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村級自治組織的工作給予指導(dǎo)、幫助，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事。單憑這一條，窯店街道辦事處收取村委會(huì)公章的行為便屬于違法，等于以行政手段剝奪村民依法享有的自治權(quán)利。 ????給村民們增加麻煩，是當(dāng)?shù)卮迕駥@樁“收公章”事件不滿的直接原因。有事找“村長”，這是農(nóng)村村民們習(xí)慣的辦事方式。現(xiàn)在有事需要蓋章時(shí)卻要費(fèi)時(shí)費(fèi)力地一趟趟跑街道辦事處，老百姓有意見在所難免。畢竟，亂遷戶口的是少數(shù)，可家家戶戶都會(huì)面臨婚喪嫁娶、上學(xué)打工等生活事項(xiàng)。 ????公章放在村里還是街道辦事處，看似小事，反映的卻是法治觀念、群眾觀點(diǎn)大問題，暴露了一些地方基層政府工作越位、行政干預(yù)過度問題。雖然農(nóng)村工作相對復(fù)雜，監(jiān)督管理必不可少，可基層政府并無權(quán)以行政手段直接干預(yù)農(nóng)村事務(wù)。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，不少基層干部仍然依靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，用行政強(qiáng)迫的手段“走捷徑”，片面追求辦事效率，甚至不惜違反政策和法律。其結(jié)果可能是特定時(shí)段完成了某項(xiàng)工作任務(wù)，但招來的是群眾不滿和抵觸。從長遠(yuǎn)看是因小失大、得不償失。 ????中央提出八項(xiàng)規(guī)定，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根本目的就在于堅(jiān)持黨的群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，防止脫離群眾。黨的十八大以來，中央大力推進(jìn)政府簡政放權(quán)，目的之一就是提高工作效率，方便群眾辦事?；鶎诱疄榱俗约罕O(jiān)管方便，不惜違法行政收取村委會(huì)公章的做法實(shí)不可取。 |