各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

自《海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金管理暫行辦法》（瓊府〔2010〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）實(shí)施以來(lái)，我省農(nóng)民小額貸款貼息工作機(jī)制逐步建立，2010年和2011年財(cái)政分別安排資金7700萬(wàn)元、8000萬(wàn)元用于農(nóng)民小額貸款貼息，全省貼息工作已初見成效。2011年，省財(cái)政廳、省政府金融辦、省扶貧辦、省林業(yè)局和省婦聯(lián)五部門聯(lián)合下發(fā)了《海南省農(nóng)民小額貸款財(cái)政貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施辦法》（瓊財(cái)債〔2011〕2414號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），進(jìn)一步提高了我省農(nóng)民小額貸款貼息工作水平。但是，我省農(nóng)民小額貸款貼息工作仍存在工作推進(jìn)不平衡、政策落實(shí)不到位等問題，導(dǎo)致貼息資金支出進(jìn)度緩慢，制約了我省農(nóng)民小額貸款的推廣和支農(nóng)惠農(nóng)作用的發(fā)揮。為進(jìn)一步做好農(nóng)民小額貸款財(cái)政貼息工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民小額貸款貼息工作的重要性和緊迫性

農(nóng)民小額貸款財(cái)政貼息是省委、省政府為改善“三農(nóng)”融資難局面、推動(dòng)農(nóng)村金融改革而實(shí)施的一項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的重要舉措，是省委、省政府的一項(xiàng)重大民心工程，并已列入省委、省政府年度重點(diǎn)任務(wù)和“十二五”重點(diǎn)民生規(guī)劃，對(duì)提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有重要作用。各市、縣政府要切實(shí)提高對(duì)做好農(nóng)民小額貸款貼息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)農(nóng)民小額貸款貼息政策的理解，加大工作力度，確保政策全面、準(zhǔn)確地貫徹實(shí)施。

二、加強(qiáng)農(nóng)民小額貸款貼息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

為確保農(nóng)民小額貸款貼息工作規(guī)范有序開展，各市、縣政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民小額貸款貼息工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民小額貸款貼息工作列入重要議事日程。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及其他相關(guān)部門工作職責(zé)，建立市、縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，金融、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、婦聯(lián)、財(cái)政等部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要督促本級(jí)財(cái)政部門將中央扶貧資金、小額擔(dān)保貸款貼息資金和農(nóng)民小額貸款貼息資金進(jìn)行整合，統(tǒng)一歸并到市、縣財(cái)政局指定科（股）進(jìn)行管理，并采取貼息資金提前預(yù)撥到經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按月報(bào)送貼息進(jìn)度，財(cái)政年終統(tǒng)一結(jié)算的方式加快資金撥付進(jìn)度，確保借款農(nóng)民及時(shí)拿到財(cái)政貼息資金。

三、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民小額貸款貼息各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）加大農(nóng)民小額貸款貼息政策宣傳培訓(xùn)力度。各市、縣政府要通過(guò)開展宣傳、發(fā)動(dòng)等工作，讓農(nóng)民小額貸款政策深入人心，增強(qiáng)農(nóng)民小額貸款貼息政策的吸引力。同時(shí)，通過(guò)開展“金融服務(wù)下鄉(xiāng)”、舉辦金融支農(nóng)培訓(xùn)班和農(nóng)民專業(yè)合作社融資培訓(xùn)班等多種形式，讓廣大農(nóng)民了解和掌握農(nóng)民小額貸款的品種、條件、程序、要求等基本常識(shí)，提高農(nóng)民貸款擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。

（二）制定并落實(shí)農(nóng)民小額貸款財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則。各市、縣政府要根據(jù)《暫行辦法》和《實(shí)施辦法》要求，在今年10月底前制定本市、縣農(nóng)民小額貸款財(cái)政貼息實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則要結(jié)合本市、縣情況，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，明確操作要求和責(zé)任人，盡量簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，可結(jié)合本市、縣財(cái)力實(shí)際，適當(dāng)擴(kuò)大貼息對(duì)象，提高貼息標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要按照實(shí)施細(xì)則的要求，認(rèn)真履行貼息工作職責(zé)，提高審批工作效率，有效落實(shí)貸款貼息保障措施。

（三）做好農(nóng)民小額貸款貼息考核工作。各市、縣政府要制定貼息工作考核辦法，并依據(jù)考核辦法定期考核各部門工作，對(duì)工作做得好的予以表彰，對(duì)工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng)，增強(qiáng)各部門工作的主動(dòng)性和積極性。

各市、縣政府要根據(jù)《暫行辦法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定，按照本通知要求，盡快確定分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，并于7月11日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及工作落實(shí)情況書面報(bào)送省政府金融辦和省財(cái)政廳，已制定實(shí)施細(xì)則的市、縣同時(shí)報(bào)送實(shí)施細(xì)則。

二○一二年六月二十八日