海南省人民政府關于印發(fā)
海南省促進高新技術產業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知
瓊府〔2012〕9號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將修訂后的《海南省促進高新技術產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2009年7月30日批準印發(fā)的瓊府〔2009〕59號文件同時廢止。

二〇一二年一月十三日

海南省促進高新技術產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

第一條  為加快我省高新技術產業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于高新技術企業(yè)、項目、產品及企業(yè)高新技術研究開發(fā)，并對國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和省級科技園區(qū)給予扶持。

高新技術企業(yè)的認定，由省科技行政主管部門會同省財政、稅務部門按照科技部、財政部、國家稅務總局頒發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》執(zhí)行。

高新技術項目、產品的認定，實行專家評審與政府相關部門審批相結合的制度，按照《海南省高新技術項目、產品認定辦法》執(zhí)行。

第三條  各級人民政府要積極引導企業(yè)成為科技投入和技術創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加速高新技術成果推廣應用和轉化，大力發(fā)展高新技術產業(yè)。

各級有關科技專項經(jīng)費要重點扶持高新技術企業(yè)、項目、產品。

第四條  在省產業(yè)發(fā)展引導資金中設立高新技術產業(yè)發(fā)展專項資金，主要為高新技術企業(yè)、項目、產品提供貸款貼息，省級政策性補助或獎勵，支持技術創(chuàng)新平臺和孵化器建設等。

逐步擴大省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金規(guī)模，加大對科技型中小企業(yè)的研究開發(fā)和技術創(chuàng)新活動的扶持力度。

第五條  經(jīng)認定的高新技術企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵，獎勵資金專項用于企業(yè)技術創(chuàng)新。高新技術項目、產品自認定之日起3年內，按照貸款年日均余額的1％給予貼息，單項產品、項目最高貼息額度不超過30萬元。

第六條  企業(yè)承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室和國家工程技術研究中心建設任務，并在本省區(qū)域內建設實施的，給予投資額30％的配套扶持，最高額度不超過100萬元。企業(yè)承擔973和863等國家科技項目（課題），在本省區(qū)域內建設實施的，給予20萬元配套扶持。企業(yè)承擔省級重點實驗室、工程中心建設任務，給予20萬元配套扶持。

第七條  企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50％加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150％攤銷。

第八條  支持高新技術企業(yè)與高等院校、科研院所建立聯(lián)盟共同推進高新技術成果轉化。省科技行政主管部門會同相關產業(yè)部門認定的產學研聯(lián)盟，一次性給予50萬元扶持，專項用于高新技術成果轉化。省科技成果轉化資金優(yōu)先支持高新技術成果轉化項目。

第九條  企業(yè)自主創(chuàng)新年獲發(fā)明專利5件以上，且有3件以上實施的獎勵5萬元；年獲發(fā)明專利10件以上，且有6件以上實施的獎勵15萬元；經(jīng)國家知識產權局考核合格的國家級知識產權試點企業(yè)給予一次性獎勵10萬元；經(jīng)國家知識產權局確認的國家級知識產權示范企業(yè)給予一次性獎勵20萬元；獲得中國專利金獎和優(yōu)秀獎的專利權人分別獎勵50萬元和30萬元。

第十條  支持和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構向高新技術企業(yè)、項目、產品投資，拓寬高新技術產業(yè)的融資渠道。

投向本省高新技術企業(yè)的風險投資機構或創(chuàng)業(yè)投資機構，其投資額達到2億元人民幣或占其投資總額70％以上，經(jīng)省政府認定后，從獲利年度起5年內，獎勵企業(yè)所得稅地方分享部分。所需資金按現(xiàn)行財政體制由省、市（縣）分別負擔。

第十一條  加大對高新技術企業(yè)、項目、產品的融資信用擔保扶持力度，鼓勵社會資金尤其是民間資金進入擔保領域，鼓勵企業(yè)開展互助性融資擔保；優(yōu)先支持高新技術企業(yè)上市融資，利用資本市場發(fā)展壯大。具體扶持措施參照《海南省人民政府關于鼓勵支持和引導中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》（瓊府〔2008〕88號）執(zhí)行。

第十二條  鼓勵金融機構開發(fā)有利于促進高新技術產業(yè)發(fā)展的金融產品，加大科技信貸投入，為高新技術企業(yè)、項目和產品提供優(yōu)質信貸服務。具體扶持措施參照《海南省人民政府關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見》（瓊府〔2008〕90號）執(zhí)行。

第十三條  各級人民政府要積極采取措施幫助高新技術企業(yè)吸引創(chuàng)新人才。具體扶持措施參照《海南省引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法（試行）》（瓊發(fā)〔2009〕6號）執(zhí)行。

第十四條  獲得國外長期（永久）居留權的海外學者或以其在國外開辦公司（企業(yè)）來本省創(chuàng)辦企業(yè)，可按外商投資企業(yè)登記注冊。海外學者創(chuàng)辦的外資企業(yè)，可申請有關科技專項資金。海外學者攜高新技術入股的，可優(yōu)先獲得有關科技專項資金支持。

第十五條  在高新技術企業(yè)或參與高新技術項目、產品研究開發(fā)、生產和技術服務工作的外籍學者，憑高新技術企業(yè)、項目、產品證書和企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件或省外國專家局審批發(fā)放的外國專家證可享受如下入出境便利：

（一）對需多次臨時入境人員，根據(jù)需要簽發(fā)有效期3年以內的多次入境有效（訪問或商務）簽證；

（二）對需在瓊長駐人員，根據(jù)需要簽發(fā)1年以上的外國人居留許可（在該居留許可有效期內可多次往返）；

（三）對符合條件申請在瓊定居的（包括其配偶、未成年子女），盡快受理、審核并向公安部申報外國人在華永久居留資格（即綠卡）。

第十六條  高新技術企業(yè)和擁有高新技術項目、產品的企業(yè)管理人員和專業(yè)技術人員，憑高新技術企業(yè)、項目、產品證書及該企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件簡化因私出國（境）審批手續(xù)。

（一）申請因私出國護照，可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先給予辦理；

（二）需經(jīng)常往來港澳地區(qū)從事企業(yè)活動的，可簽發(fā)多次往返有效商務簽注；

（三）申請赴臺灣地區(qū)等其他出入境事由的，可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先辦證。

第十七條  高新技術產業(yè)項目用地要優(yōu)先納入近期建設規(guī)劃年度實施計劃和土地利用年度計劃。高新技術產業(yè)項目涉及占用耕地，因耕地后備資源有限，在高新技術產業(yè)項目所在市(縣)區(qū)域范圍內無法完成耕地占補平衡的，依法繳納耕地開墾費后，由省土地行政主管部門在全省范圍內組織易地占補。

第十八條  依法規(guī)劃為高新技術產業(yè)的項目用地，土地行政主管部門應及時依法辦理用地手續(xù)。按照項目帶土地的原則，屬于工業(yè)用地和經(jīng)營性用地的，以招標、拍賣或者掛牌方式出讓，并參照工業(yè)用地出讓最低價的標準確定底價。出讓土地收取的土地出讓金，按照土地出讓金收支兩條線管理的規(guī)定，可將土地出讓金安排用于高新技術產業(yè)項目所在區(qū)域的基礎設施建設；屬于科研用地，符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥的方式供地，用地單位只需按土地取得的成本支付有關費用。經(jīng)依法批準的高新技術產業(yè)項目用地，嚴禁擅自改變土地用途。

第十九條  國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和省級科技園區(qū)所在市、縣政府要安排發(fā)展改革、財政、科技等專項經(jīng)費，優(yōu)先支持高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施和研發(fā)條件建設。在高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)收取的城市維護建設稅，要用于高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施建設。

第二十條  對特別重大的高新技術項目，除享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策外，可根據(jù)項目的實際情況和需要，專門議定更加優(yōu)惠的政策。

第二十一條  本規(guī)定由省科技行政主管部門負責解釋，自公布之日起施行。