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國家將對省級政府耕地保護責(zé)任履行情況進行抽查
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年10月28日   來源:新華社

    新華社北京10月28日電(記者 王立彬)作為全面評估省級政府落實耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況的重大部署,國家將以核查耕地和基本農(nóng)田面積變化情況為重點,對省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行抽查。

    國土資源部黨組成員、副部長王世元28日在省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查工作動員培訓(xùn)會議上說,今年3月以來,經(jīng)國務(wù)院同意,國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局向各?。▍^(qū)、市)人民政府聯(lián)合下發(fā)了《2007年度省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案》,明確今年的耕地保護目標(biāo)考核工作由各省級政府自查和三部局組織抽查組成。目前各省自查工作已全面完成,抽查工作即將啟動。

    據(jù)悉,抽查工作以土地利用年度計劃為依據(jù),以核查耕地和基本農(nóng)田面積變化情況為重點,全面評估省級政府落實耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況。包括抽查土地利用總體規(guī)劃落實情況。抽查土地利用年度計劃執(zhí)行情況。抽查耕地占補平衡落實情況。抽查基本農(nóng)田占用和補劃情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的省份,向省級政府反饋抽查情況,明確各省存在的問題、應(yīng)該整改的問題和國務(wù)院三部局跟蹤督辦落實的問題,提出整改建議,責(zé)令限期糾正;對抽查發(fā)現(xiàn)的違法案件及責(zé)任人,要按照程序,提出建議,該問責(zé)的要問責(zé),該查處的要查處。

    這次聯(lián)合抽查工作是落實共同責(zé)任的第一次大行動,抽查工作是在各?。▍^(qū)、市)自查工作基礎(chǔ)上開展的。從自查的總體情況來看,各地對自查工作比較重視,安排部署比較嚴密,自查效果較好。但也發(fā)現(xiàn)了不少問題,如一些地方因生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成耕地銳減;一些地方雖然沒有超計劃批地,但違規(guī)違法用地嚴重,實際占用耕地數(shù)遠遠超出計劃數(shù);一些地方耕地占補平衡沒有落實等,這些問題需要在抽查工作中予以核實。

    王世元說,多年來,由于缺少嚴格的考核目標(biāo)和措施,耕地保護責(zé)任沒有真正與地方政府的工作業(yè)績掛鉤,并缺少強有力的獎懲措施,客觀上使耕地保護目標(biāo)責(zé)任和制度難以落實。建立耕地保護共同責(zé)任機制,就是縱向上明確地方各級政府特別是省級政府的耕地保護責(zé)任主體地位;橫向上明確中央職能部門耕地保護的監(jiān)管責(zé)任主體,共同承擔(dān)耕地保護的監(jiān)管責(zé)任。省長、主席、市長為耕地保護責(zé)任目標(biāo)第一責(zé)任人;每年省級政府要組織自查并報國務(wù)院;國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局等部門要組織抽查,作出預(yù)警分析向國務(wù)院報告;每五年一個規(guī)劃期內(nèi)要組織兩次考核,并由國務(wù)院通報考核結(jié)果,兌現(xiàn)獎懲,追究責(zé)任。

 
 
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