4月16日，文化部部長蔡武主持召開部務會議，傳達學習全國文化體制改革工作會議和劉云山、劉延東同志重要講話精神，研究貫徹落實會議精神、切實做好文化系統(tǒng)體制改革工作的意見。
蔡武強調(diào)，全國文化體制改革工作會議進一步明確了文化體制改革的工作思路、任務和要求，指出了改革的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和主要方面，提出了工作進度和時間要求。劉云山、劉延東同志在講話中都強調(diào)改革既要有路線圖、又要有時間表，明確要求文化部等部門加強對本系統(tǒng)改革的指導，抓緊制定分步推進改革的具體規(guī)劃，明確工作進度，細化目標任務和實施步驟，把原則要求轉化為實實在在的工作措施，特別是要在推動直屬單位的改革上取得新突破。黨中央、國務院對文化工作提出了新的更高的要求，我們要以更加昂揚的精神、更加科學的態(tài)度、更加扎實的工作貫徹落實中央的部署，把文化系統(tǒng)體制改革工作引向深入。
會議研究決定了下一步推進文化體制改革的主要措施：
一、做好全國文化體制改革工作會議精神的學習宣傳工作。一是部機關各司局結合自身工作職責，抓好會議精神的學習，把會議提出的各項改革任務納入本司局工作計劃，提出貫徹落實的對策措施；二是采取開會、辦培訓班、組織直屬單位負責人集體學習等形式，推進文化部系統(tǒng)的學習；三是加強指導和督促檢查，拿出辦法和意見，推進全國文化系統(tǒng)的學習。2008年年中召開的全國文化廳局長座談會將重點研究討論文化體制改革問題。
二、完善改革工作領導機制，強化工作責任，形成黨組統(tǒng)一領導、相關司局分工負責、改革辦公室綜合協(xié)調(diào)的領導和工作機制。適當調(diào)整充實文化部文化體制改革工作領導小組，增加分管部領導和各有關司局主要負責人為領導小組成員。
三、加強對文化系統(tǒng)改革工作的指導。在深入調(diào)研的基礎上，制定深化文化系統(tǒng)體制改革的指導意見，提出深化改革的目標、重點、進度和措施。
四、推進文化部直屬單位的改革。成立專門的工作小組，抽調(diào)精干力量，在調(diào)查研究、總結經(jīng)驗的基礎上，通盤考慮文化部直屬單位改革，完善改革總體方案，提出推進改革的具體計劃和時間安排。一是根據(jù)文化體制改革的要求和國家事業(yè)單位改革的精神，對現(xiàn)有事業(yè)單位職能進行梳理分類，屬于從事文化生產(chǎn)經(jīng)營活動、主要通過市場配置資源的單位，從事業(yè)單位中剝離轉企；保留事業(yè)性質(zhì)的單位，進行必要的調(diào)整重組，深化內(nèi)部改革，提高管理和服務水平；二是繼續(xù)深化直屬文藝院團改革。重點是按照“一團兩制”和“養(yǎng)精兵、精養(yǎng)兵”的原則，深化用人分配制度改革。真正落實合同聘用制，打破“大鍋飯”、終身制，打通藝術人才進出渠道，激發(fā)單位活力，凝聚優(yōu)秀人才，調(diào)動演職員的積極性；三是推進經(jīng)營性文化單位轉企改制。在分類基礎上，確定試點單位，爭取實現(xiàn)重點突破；四是推進公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部人事分配制度改革。實施崗位設置管理制度，全面推行聘用合同制度和人才代理制。實行崗位績效工資制度。轉換內(nèi)部運行機制，改變機關化的管理方式，建立符合文化事業(yè)特點的管理機制；五是推進政府職能轉變和綜合執(zhí)法改革。
五、梳理現(xiàn)行的改革政策，加強調(diào)研，根據(jù)改革的進展需要，提出完善政策的意見和建議。一是扶持公益文化事業(yè)發(fā)展的政策。如完善公共文化服務體系建設的財政保障政策、鼓勵企業(yè)及個人捐贈公益性文化事業(yè)的稅收減免政策、海外公益捐贈的關稅豁免政策等；二是支持轉企改制的政策。配合中宣部等部門，在國辦105號文件的基礎上加以拓展，解決轉制單位原有事業(yè)身份的工作人員退休時的養(yǎng)老金與事業(yè)單位同類人員或轉制前退休人員的待遇持平的問題；三是完善符合文化藝術人員職業(yè)特點的退休轉業(yè)政策。對部分特殊行業(yè)(如雜技、舞蹈、戲曲武功演員)，參照部分重體力或高危行業(yè)的做法，制定提前退休或轉業(yè)的機制、標準；四是完善促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。如設立國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取貸款貼息、資助、獎勵、設立投資風險基金等方式，扶持重大文化產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)秀文化產(chǎn)品生產(chǎn)。梳理目前文化產(chǎn)業(yè)各個門類的納稅情況，協(xié)調(diào)有關部門爭取參照高新技術企業(yè)、小型微利企業(yè)的稅率，加大對國家重點扶持的文化產(chǎn)業(yè)項目的稅收優(yōu)惠力度。拓寬文化企業(yè)融資渠道，推進文化產(chǎn)業(yè)交易平臺和產(chǎn)權交易市場建設，繼續(xù)對優(yōu)秀出口文化企業(yè)、優(yōu)秀出口文化產(chǎn)品和服務項目實行獎勵。
