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農業(yè)部出臺關于加快推進農村信息化示范工作意見
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com   2008年04月17日   來源:農業(yè)部網站

 農業(yè)部關于加快推進農村信息化示范工作的意見

農市發(fā)[2008]6號

各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)(農牧、農林)廳(委、局),新疆生產建設兵團農業(yè)局,各示范單位:

    為貫徹落實黨的十七大及《中共中央國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》(中發(fā)[2008]1號)精神,加快推進農村信息化示范工程,力爭取得更大的成效,現就農村信息化示范工作提出以下意見:

    一、深化對示范工作重要性的認識

    黨的十七大指出,要全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務,突出了信息化的重要地位。2008年中央一號文件,明確把推進農村信息化示范等工程建設,作為積極推進農村信息化的重要工作。發(fā)展現代農業(yè),走中國特色農業(yè)現代化道路,必須切實提高農村信息化水平。開展農村信息化示范工作,推進農村信息化示范工程建設,一是有利于各地深入探索與實踐,找準工作切入點,因地制宜地加強農村信息化建設。二是有利于“以點帶面”,形成“比學趕幫超”的農村信息化良好氛圍,推動全國農村信息化工作上新臺階。三是有利于發(fā)揮政府主導作用,牢牢把握面向“三農”服務的大方向,讓廣大農民早日享受信息化帶來的實惠。四是有利于整合市場和其他社會力量,在實現多方共贏的同時,合力推進農村信息化。各地各有關單位,要進一步認識開展農村信息化示范工作的重要意義,積極謀劃,勇于創(chuàng)新,做大做強示范工程,開創(chuàng)農村信息化工作新局面。

    二、明確示范工作的目標和原則

    農村信息化示范工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)和建設社會主義新農村的需要,在當地政府領導下,通過農業(yè)及相關部門的共同努力,以提升示范單位信息化水平為基礎,以發(fā)揮示范單位示范引領作用為重點,創(chuàng)新機制,整合資源,增加投入,使示范工作深入、扎實開展,示范單位服務水平顯著提高,輻射、帶動周邊乃至全國各地農村信息化工作的能力明顯提升,有效促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村經濟社會文化繁榮。要通過樹立和培育不同模式、不同類型、不同層級的示范單位,總結信息服務模式,推進信息技術應用,強化涉農信息資源整合與開發(fā),推動農村一體化信息基礎設施建設,進一步提高全國農村信息化水平。

    各級農業(yè)主管部門要加強對本地示范單位的業(yè)務指導,協調、幫助解決示范工作中出現的困難和問題,及時總結示范經驗并加以推廣。各示范單位要在新的起點上主動適應新形勢需要,下更大的力氣,花更多的精力,切實把信息示范工作做深、做細、做扎實。具體工作中要繼續(xù)堅持《農業(yè)部關于開展全國農村信息化示范工作的通知》(農市發(fā)[2007]8號)提出的“因地制宜、注重實踐;整合資源、面向實際;多方參與、堅持實干;鼓勵創(chuàng)新、講求實用;強化服務、務求實效”的“五個實”原則。

    三、加強示范單位能力建設

    示范單位要真正發(fā)揮好示范引領作用,必須在現有基礎上進一步提高自身信息化水平,根據發(fā)展現代農業(yè)和建設社會主義新農村的需要,提高面向“三農”的信息服務能力。各類型示范單位能力建設重點:

    (一)信息服務型

    1.切實加強信息服務組織建設,充分發(fā)揮基層各農村信息服務組織的作用,完善信息服務體系。

    2.建設完善“三電合一”等信息平臺,創(chuàng)新信息服務模式,提高信息服務覆蓋面。

    3.充實豐富信息服務內容,重視實現服務信息“本地化”,確實提高當地服務的針對性和有效性。

    4.重視發(fā)展信息員,重點培養(yǎng)一支責任心強、能較好采集發(fā)布信息的農村信息員隊伍,一線為農業(yè)生產經營者服務。

    (二)技術應用型

    1.加快完善現有信息技術應用系統,根據當地農業(yè)和農村發(fā)展的需要,加大應用推廣力度。

    2.加強信息技術的引進、改造和集成,因地制宜地開展農業(yè)信息技術應用研究,開發(fā)推廣新的信息應用系統。

    3.重視開展“經濟、便捷、實用”的信息技術服務終端產品研制,讓農業(yè)生產經營者用的起、用的上、用的好。

    4.積極推進3S、自動控制和專家系統等技術應用,努力提高當地農業(yè)生產經營的智能化水平。

    (三)網絡建設型

    1.進一步完善網站功能,針對當地農村信息服務的需要,抓住重點、突出特色,提高網站知名度。

    2.強化信息收集、整理與分析,建立支撐當地農村信息服務多種數據庫,不斷豐富網站信息資源,積極開展信息發(fā)布。

    3.加強與農業(yè)系統和其他涉農系統網站的聯動,打造“功能強大、信息共享、覆蓋面廣、服務便捷”的網絡平臺。

    4.做好網站的延伸服務,推進網絡服務進村入戶。

    (四)資源整合型

    1.統一標準和要求,加快整合信息資源;規(guī)范涉農信息系統和數據庫建設,推進信息共享與部門間的業(yè)務協同。

    2.進一步健全工作機制,積極整合人力、財力的投入,形成合力推進工作的新格局。

    3.統籌涉農信息平臺、涉農呼叫中心、信息服務站(點)等建設,提高信息設施裝備利用率。

    4.梳理整合信息采集、傳播渠道,提高信息采集、發(fā)布和服務能力。

    (五)整體推進型

    1.采取切實有效措施,強化專家隊伍建設,為信息平臺開展農業(yè)和農村信息服務提供強力支撐。

    2.因地制宜開發(fā)推廣信息技術,進一步發(fā)揮信息化在農村經濟社會發(fā)展中的作用。

    3.增強農業(yè)和農村信息網站的功能,不斷提升信息收集、整理和發(fā)布水平。

    4.建立健全工作機制,加快推進信息資源整合與共享。全面開通12316農業(yè)公益服務熱線電話。

    四、落實示范工作的保障措施

    要全面提高示范工作的成效,必須在促使各示范單位努力提升信息化水平和服務能力的同時,根據當地實際,采取措施,切實發(fā)揮示范單位的示范引領作用,全面推進農村信息化。

    (一)加強組織領導。各地要把農村信息化示范工作作為落實黨的十七大精神、貫徹執(zhí)行中央1號文件、發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村的重要抓手,擺上主要領導的議事日程,加強指導與協調,把示范工作落到實處。

    (二)相互交流學習。各級農業(yè)和與示范相關部門,要密切關注示范單位的信息化建設,及時總結推廣先進經驗。要采取考察、觀摩、現場會等形式,組織轄區(qū)內有關單位到示范單位學習交流,互相取長補短,鼓勵先進,鞭策后進。農業(yè)部將在適當的時候,組織全國性的座談交流和考察觀摩活動。

    (三)加大宣傳力度。各地各有關單位,要利用各類媒體和其他宣傳渠道,對示范工作深入加以展示和報道,“用實事說話,以成效感人”,努力爭取社會各界的關注和支持,進一步營造農村信息化發(fā)展的良好氛圍。

    (四)增加資金投入。示范單位的發(fā)展和示范引領作用的發(fā)揮,都需要增加必要的資金。國家將爭取設立專項資金用于農村信息化示范工程建設。各地要努力爭取當地政府和計劃、財政、信息、科技等部門,安排一定的示范經費;要適當調整農業(yè)部門和有關部門的信息化資金投入結構,確保示范工作發(fā)展的需要;要積極利用市場資金,鼓勵與公司、企業(yè)和其他社會機構(實體)合作、共贏。

    (五)傾斜扶持政策。各地要對示范單位給予適當的政策傾斜,積極幫助和扶持示范單位有效開展示范工作。在國家政策允許范圍內,對參與示范的公司、企業(yè)、經濟實體等單位,給予稅收、電信資費、場所設施租賃等適當減免的優(yōu)惠政策。

    (六)建立考評機制。農業(yè)部將建立示范工作考核和評價制度,加強對各地示范工作的指導和監(jiān)督檢查。在大力支持先進單位的同時,對示范工作組織領導不力的相關農業(yè)部門,要嚴格要求整改;對不合格的示范單位,要適時給予撤消。各省級農業(yè)主管部門,也要建立健全各項規(guī)章制度,形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制,推動示范工作有序開展。

    請各省級農業(yè)主管部門4月30日之前將各示范單位工作方案統一報我部備案,12月15日前統一上報各示范單位工作總結。

農 業(yè) 部

二〇〇八年四月十一日

 
 
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