近日,《廈門(mén)市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》正式出臺(tái)。根據(jù)辦法規(guī)定,市政府部門(mén)規(guī)范性文件未經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的,不得發(fā)布,擅自發(fā)布的部門(mén)規(guī)范性文件無(wú)效。
管理辦法的出臺(tái),意味著今后規(guī)范性文件從起草、審查,到發(fā)布、備案等各個(gè)環(huán)節(jié)都有了嚴(yán)格規(guī)定,“紅頭文件”滿(mǎn)天飛的現(xiàn)象將得到有效遏制。行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件(俗稱(chēng)“紅頭文件”)是指各級(jí)政府及區(qū)級(jí)以上政府部門(mén)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府的命令、決定,依據(jù)法定職權(quán)和程序制定并公開(kāi)發(fā)布的,涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù),在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用,在所管轄區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的文件。