記者從人事部有關(guān)部門獲悉：5年來，全國各級人事部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀和正確政績觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，人事制度改革取得重大突破，各類人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，人事工作成效顯著。
公務(wù)員管理步入科學(xué)化、民主化、法制化新階段。在總結(jié)多年來干部人事制度改革和推行公務(wù)員制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定頒布了公務(wù)員法。公務(wù)員法是我國干部人事管理第一部具有總章程性質(zhì)的法律，標(biāo)志著公務(wù)員管理進(jìn)入了法制化新階段。目前，入軌階段的實(shí)施工作基本完成。堅(jiān)持公開平等競爭擇優(yōu)原則，2003至2006年，33萬名年輕優(yōu)秀人才通過考錄進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，維護(hù)了社會公平。大規(guī)模開展培訓(xùn)，參加各類培訓(xùn)人員2300萬人次，公務(wù)員的能力和素質(zhì)明顯提高。著力加強(qiáng)考核、獎懲等日常管理，深入開展做人民滿意公務(wù)員活動，大力弘揚(yáng)公務(wù)員精神，一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍正在形成。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革順利進(jìn)行。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，全國各級人事部門共同努力，深入調(diào)研，周密論證，精心組織，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革方案的順利出臺和平穩(wěn)實(shí)施，為建立公平合理的收入分配制度、理順社會收入分配關(guān)系發(fā)揮了積極作用。
事業(yè)單位人事制度改革取得重要進(jìn)展。分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，先后出臺了七大行業(yè)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見，建立了30個改革試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)。全國60%左右的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制度，70%左右的事業(yè)單位工作人員簽訂了聘用合同，事業(yè)單位用人機(jī)制逐步轉(zhuǎn)換。2006年以來，有305.8萬人參加公開招聘，實(shí)際聘用54.4萬人，事業(yè)單位進(jìn)人行為逐步規(guī)范。全面啟動崗位設(shè)置工作，事業(yè)單位人事管理開始由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)事業(yè)單位人事管理立法。初步研究形成了深化職稱制度改革的總體思路。開展了工程師和中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，調(diào)整了職稱外語考試政策，提出了清理規(guī)范職業(yè)資格的意見，新建26項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。完成了40項(xiàng)、1600多萬人次的資格考試，370多萬人取得職業(yè)資格。對港澳地區(qū)開放了60項(xiàng)資格考試，對臺灣地區(qū)開放了17項(xiàng)資格考試。
以高層次人才隊(duì)伍為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。實(shí)施新世紀(jì)百千萬人才工程，選拔國家級人選1910人，人選總數(shù)已達(dá)3307人。享受特貼人員總數(shù)已達(dá)15.4萬人。設(shè)立博士后科研流動站和工作站1533個，兩站總數(shù)已達(dá)3105個；累計(jì)培養(yǎng)博士后5.06萬名。2003至2006年，共吸引12.22萬名留學(xué)人員回國工作，回國工作的留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)27.5萬人。2003至2006年，人事部與地方政府共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園19家，全國已建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園110多家。共資助1388個留學(xué)回國人員科技活動項(xiàng)目，資助60多名高層次留學(xué)人才回國工作。組織了22個專家和留學(xué)人員服務(wù)團(tuán)到中西部、東北地區(qū)服務(wù)。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造等五大領(lǐng)域重點(diǎn)培訓(xùn)100多萬人次，全國參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員約7000萬人次。開展了第三批新疆少數(shù)民族科技骨干特殊培養(yǎng)工作，實(shí)施了青海三江源人才工程。
市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。全國共建立各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)6600多家，固定人才交流場所2700多個，人才服務(wù)網(wǎng)站3100多個。2003至2006年，共登記求職人員6137萬人次，幫助2548萬人找到工作或轉(zhuǎn)換工作崗位，人才市場正在成為人才流動和擇業(yè)的主渠道。人才開發(fā)合作一體化進(jìn)程加快，區(qū)域和跨區(qū)域人才開發(fā)合作機(jī)制逐步形成。人才市場的開放度不斷提高，人才服務(wù)業(yè)方興未艾。研究制定人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人才市場秩序。推進(jìn)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)體制改革，明確公益屬性，增強(qiáng)服務(wù)功能。組織開展“三支一扶”計(jì)劃，全國共選派“三支一扶”畢業(yè)生50031名。建立就業(yè)見習(xí)制度。2004至2006年，共有601萬名高校畢業(yè)生通過人才市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)，占三年畢業(yè)生總數(shù)的58.1%。
軍轉(zhuǎn)安置工作成績突出。五年來共安置轉(zhuǎn)業(yè)干部33.7萬人。特別是2004至2006年，圓滿完成了25.6萬名軍轉(zhuǎn)干部的安置任務(wù)，有力配合了軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部累計(jì)已達(dá)9萬人，各項(xiàng)管理服務(wù)工作有序開展。組織開展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作調(diào)研。扎實(shí)推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作。廣泛開展了以林強(qiáng)、劉坤洲為代表的優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部先進(jìn)事跡宣傳表彰活動。軍轉(zhuǎn)安置政策調(diào)整改革取得重要進(jìn)展。
引進(jìn)國外智力成效顯著。制定實(shí)施引進(jìn)國外智力“十一五”規(guī)劃，引智工作取得了長足發(fā)展。五年來，共聘請125萬人次外國專家來華工作，75萬人次港澳臺專家來內(nèi)地工作，選派15萬名黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員赴國（境）外培訓(xùn)。舉辦了兩屆“中美工程技術(shù)研討會”、五屆“中國國際人才交流大會”。表彰為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的外國專家，其中283人被國務(wù)院授予“友誼獎”。
5年，只是歷史長河中的一瞬間。5年的人事工作，成績可圈可點(diǎn)。站在新起點(diǎn)上，我們有理由相信，人事工作必將迎來輝煌的新局面。 （董煒）
