新華社上海１０月１８日電（記者 高路）“加強失業(yè)調(diào)控”，被上海市政府寫入剛剛完成的《上海市社會保障“十一五”規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，上海將建立“失業(yè)預(yù)警機制”，并嚴(yán)格控制正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的裁員行為。
上海今后幾年的“失業(yè)調(diào)控”將包括：妥善安置關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制國有企業(yè)的分流職工，鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制，分流安置富余人員；通過行政和經(jīng)濟(jì)的手段，鼓勵和幫助企業(yè)內(nèi)部消化富余人員，嚴(yán)格控制正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁減人員的行為；建立失業(yè)預(yù)警機制，制訂預(yù)案和相應(yīng)措施，減少長期失業(yè)人員數(shù)量。
作為制度配套，上海還將建立發(fā)展“和諧勞動關(guān)系”的一系列機制。今年８月份已出臺《上海市集體合同條例》，規(guī)定任何一家企業(yè)如要作出超過２０人的裁員安排，必須和職工集體協(xié)商后才能決定。
上海力爭２０１０年完成社會保障“全覆蓋”
新華社上海１０月１８日電（記者 高路）按照上海市政府剛剛公布的《上海市社會保障“十一五”規(guī)劃》，到２０１０年上海力爭實現(xiàn)各類基本社會保障基本全覆蓋。
根據(jù)這一規(guī)劃，到２０１０年，上海全市各類基本社會保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)到１１５０萬人左右，實現(xiàn)對市民基本全覆蓋，高齡無保障老人、職工遺屬、中小學(xué)生、在校大學(xué)生群體，以及各類歷史遺留問題所涉人群都在覆蓋范圍里。同時，農(nóng)民工參加社會保險人數(shù)達(dá)到３５０萬人左右，覆蓋面不低于９０％。
規(guī)劃指出，今后幾年，上海政府工作、政策支持、財力保障的重點，向擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系、改善困難群眾生活傾斜。
規(guī)劃還提出了“十一五”期間的４項具體目標(biāo)：一是社會就業(yè)比較充分，到２０１０年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將控制在４．５％以內(nèi)，高技能人才占技術(shù)性崗位從業(yè)人員的比重提高到２５％；二是健全勞動者維權(quán)機制，企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到９８％左右；三是社會救助、社會福利和慈善事業(yè)有新的發(fā)展，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達(dá)到２５萬人，養(yǎng)老機構(gòu)床位達(dá)到１０萬張；四是住房保障制度進(jìn)一步完善。
