新華社北京９月１７日電（記者 王立彬、于文靜）以查處“以租代征”為重點，包括查處違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、“未批先用”等土地違法行為在內(nèi)的全國土地執(zhí)法百日行動近日正式啟動。
國家土地副總督察甘藏春在17日的新聞發(fā)布會上說，近年來，隨著國務(wù)院下發(fā)了深化改革、嚴(yán)格土地管理的決定，以及2006年下發(fā)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控的通知，土地管理形勢開始好轉(zhuǎn)，過去各級政府直接違法批地的行為開始下降，特別是省一級政府基本上很少了。但土地違法違規(guī)形式有一個新變化，其中一個最主要形式就是“以租代征”，即不經(jīng)過農(nóng)地轉(zhuǎn)用審批，規(guī)避國家計劃的控制，也規(guī)避土地收益分配，將農(nóng)用地直接上市進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。此外，違反土地利用總體規(guī)劃、擴(kuò)大開發(fā)區(qū)用地規(guī)模、未批先用等行為都是當(dāng)前土地違法的主要表現(xiàn)形式。因此，有必要采取堅決行動，遏制土地違法的行為，保證國家土地調(diào)控政策的落實。
甘藏春說，全國土地執(zhí)法百日行動的主要目標(biāo)是，治標(biāo)與治本相結(jié)合，通過集中的百日行動，遏制土地違法違規(guī)上升的態(tài)勢，保證國家土地法律法規(guī)的執(zhí)行，保證國家土地調(diào)控政策的實施。從治本的角度看，通過對清理這類土地違法違規(guī)行為的系統(tǒng)分析，找出深層次的原因、規(guī)律性的東西，然后制定相應(yīng)的政策措施，進(jìn)一步完善土地管理制度。對百日行動中發(fā)現(xiàn)的影響惡劣的典型地方、典型案例要予以曝光，保持輿論的高壓態(tài)勢。
國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長張新寶說，2000年到2006年，全國因為土地違法違規(guī)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分8698人，有1221人被追究刑事責(zé)任。僅去年一年，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的就有3094人，有501人被追究刑事責(zé)任。今年1—8月份，在土地違法案件的查處當(dāng)中，給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分的有893人，追究刑事責(zé)任的245人。
全國土地開發(fā)區(qū)整治以來數(shù)量和面積減少７７．２％和７７．４％
新華社北京９月１７日電（記者 于文靜、王立彬）國土資源部國家土地副總督察甘藏春１７日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上表示，自２００３年我國對開發(fā)區(qū)進(jìn)行整治以來，開發(fā)區(qū)數(shù)量和規(guī)劃面積分別減少到１５６８個和９９４９平方公里，壓縮的比例分別為７７．２％和７４．２％。
據(jù)甘藏春介紹，全國清理整頓之前，共有各類開發(fā)區(qū)６８６６個，規(guī)劃面積３．８６萬平方公里。２００３年開展的土地市場整治活動，對開發(fā)區(qū)用地進(jìn)行了重點整治。
他還表示，為解決當(dāng)前土地執(zhí)法方面存在的突出問題，國土資源部決定從現(xiàn)在起到今年底，集中１００天時間，開展以查處“以租代征”為重點的全國土地執(zhí)法百日行動。在行動中，開發(fā)區(qū)的違法違規(guī)占用土地被列為整治重點。
記者從發(fā)布會上了解到，近兩年開發(fā)區(qū)違法違規(guī)圈占土地出現(xiàn)了兩種新形式，一種是以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)小區(qū)等各種名義突破土地利用總體規(guī)劃確定的范圍，也突破核定的開發(fā)區(qū)四至范圍，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)的用地規(guī)模；第二種情況是，原來已經(jīng)撤銷的開發(fā)區(qū)，由合法的開發(fā)區(qū)采取委托代管的方式進(jìn)行招商。
