日前，國土資源部等九部門聯合發(fā)出通知，要求2007年繼續(xù)深入貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》精神，全面完成整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作各項任務。
通知指出，2007年是全面完成整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的關鍵一年，要積極穩(wěn)妥地推進礦產資源開發(fā)整合工作。各?。▍^(qū)、市）要依據產業(yè)政策、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃、國家有關礦產資源總量控制以及產業(yè)結構調整的要求，抓緊編制完成整合總體方案并報國土資源部和國家發(fā)改委備案。整合總體方案應包括整合目標、進度安排、任務分工和責任落實等內容，原則上整合后礦業(yè)權數量要比整合前減少20%以上，其中煤炭資源整合后小型煤礦數量和產量不得超過煤炭工業(yè)發(fā)展"十一五"規(guī)劃確定的控制目標。整合區(qū)域內，礦產資源利用率提高10%以上，礦山安全事故發(fā)生起數和傷亡人數下降10%以上。礦山污染物全面實現穩(wěn)定達標排放，提高廢水重復利用率和固體廢棄物綜合利用率。要求各?。▍^(qū)、市）在2007年6月底前編制完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區(qū)的整合實施方案，12月底前完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區(qū)的整合工作。其他整合區(qū)域的實施方案，12月底前編制完成。
通知要求鞏固并不斷擴大整頓工作成果。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決清除整頓工作死角，嚴密監(jiān)控礦產資源開發(fā)秩序動向，對違法行為發(fā)現一起，查處一起。對違法行為出現反彈苗頭的地區(qū)，要及時開展集中整治，繼續(xù)做好重點礦區(qū)專項整治工作。要繼續(xù)做好關閉礦山工作。要按照關閉礦山的工作安排，堅決關閉破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業(yè)，切實做到"三不留一毀閉"。對于關閉礦山，公安部門要停止審批供應民爆器材，電力部門要停止供電，有關部門要依法吊（注）銷相關證照。要加大各類違法違規(guī)案件的查處力度。凡2006年年底前立案的，要在2007年6月底前結案，該移送司法機關處理的要及時移送，對重大的、有影響的案件，要向社會公布查處結果。嚴厲查處礦產資源開發(fā)管理中的探礦權和采礦權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設立等環(huán)節(jié)發(fā)生的違法違規(guī)案件，查處國家工作人員參與礦產開發(fā)等官商勾結、權錢交易以及礦產資源開發(fā)整合中的違法違紀案件。要建立無證勘查開采案件發(fā)生率、礦業(yè)權人違法違規(guī)案件發(fā)生率考核制度，建立有關部門之間礦產資源違法案件信息共享、通報和移送機制。
通知強調要建立完善礦產資源開發(fā)管理新機制新制度。要認真貫徹落實曾培炎副總理在全國整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作會議上的講話精神，建立適應市場經濟規(guī)則的礦業(yè)開發(fā)新的運行機制和管理制度。要重點抓好礦產資源規(guī)劃、礦產資源有償使用、礦業(yè)權管理、礦山環(huán)境保護、礦產資源開發(fā)監(jiān)管等方面的制度建立和完善工作。要研究制訂保護性開采的特定礦種和稀缺礦種的管理辦法。要認真做好煤炭資源有償使用制度改革和山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作，重點做好礦山企業(yè)無償取得國家出資探明礦產地礦業(yè)權的清理，明確政策界限，做好礦業(yè)權價款處置工作，切實解決礦業(yè)權取得的"雙軌制"問題。落實已出臺的關于礦產資源有償使用制度改革和收益分配機制改革的規(guī)定，深化以招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓探礦權、采礦權的改革，進一步完善礦產資源有償使用制度改革相關的政策措施。2007年年底前全面建立礦山環(huán)境治理恢復保證金制度，并逐步形成礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制。要建立適應礦產資源開發(fā)監(jiān)管任務要求的礦山執(zhí)法監(jiān)察隊伍。
文件鏈接：關于印發(fā)《2007年整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作方案》的通知
