實(shí)施舍飼養(yǎng)畜的灘羊繁殖基地。新華社記者 李紫恒 攝
4月1日,內(nèi)蒙古各地同時(shí)宣布,從即日起到6月30日,草場(chǎng)禁止放牧。這是從2000年開(kāi)始,內(nèi)蒙古草原進(jìn)入第8個(gè)禁牧期。草原上的小草在它發(fā)芽 長(zhǎng)高的春季兩個(gè)月,沒(méi)有人和牛羊去打擾它。
4月2日,記者從內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳了解到,內(nèi)蒙古13億畝草原,禁牧、休牧面積達(dá)到6.24億畝,其中禁牧面積2.06億畝,休牧面積4.18億畝,一半草原進(jìn)入假期。
位居我國(guó)五大牧區(qū)之首的內(nèi)蒙古,擁有13億畝天然草原。內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席雷·額爾德尼說(shuō),禁牧、休牧、輪牧、舍飼、半舍飼措施的實(shí)施,改變了內(nèi)蒙古草原千百年來(lái)“逐水草而牧”的習(xí)慣,使全區(qū)放牧制度發(fā)生了重大變革,從而促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,為逐步走向生態(tài)畜牧業(yè)之路打下了基礎(chǔ)。
“新三牧”是逼出來(lái)的理性選擇
現(xiàn)在內(nèi)蒙古有8個(gè)字是流行語(yǔ)——禁牧、休牧、輪牧、舍飼。
禁牧就是把草場(chǎng)封起來(lái)禁止放牧,政府把牧民轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)另找出路,騰出草場(chǎng)休養(yǎng)生息,讓它自然恢復(fù);休牧就是讓一部分牧民一段時(shí)間內(nèi)不放牧;輪牧就是在幾個(gè)草場(chǎng)輪流放牧,讓草場(chǎng)有季節(jié)的休息;舍飼就是讓大部分牲畜在棚圈里飼養(yǎng)。
這8個(gè)字是被沙塵暴吹出來(lái)的,是被大面積的草原沙化逼出來(lái)的。
超載放牧已經(jīng)讓內(nèi)蒙古草原不堪重負(fù)了。內(nèi)蒙古現(xiàn)有草原面積比20世紀(jì)50年代的8800萬(wàn)公頃減少10%以上,而牲畜量卻增加幾倍;1個(gè)羊單位擁有的草場(chǎng)面積由20世紀(jì)50年代的3.4公頃、80年代中期的0.7公頃降到目前的0.6公頃。草原沙化退化嚴(yán)重。
錫林郭勒大草原白音錫勒牧場(chǎng),總面積3730平方公里。1950年建場(chǎng)時(shí),僅有職工20人,各種牲畜總頭數(shù)1023頭(只),而1999年達(dá)到了252248頭(只),是開(kāi)始建場(chǎng)時(shí)的240倍。家畜的增加,加重了草場(chǎng)的壓力。1950年,每頭(只)畜平均占有天然草地350公頃,50年后,每只牲畜占有天然草地只有1.5公頃。整個(gè)牧場(chǎng)就這樣慢慢被“吃”掉了,現(xiàn)在只留下茫茫沙石。
長(zhǎng)期以來(lái),人們只把草原當(dāng)作牲畜的“糧食”,忽略草原在陸地生態(tài)系統(tǒng)中兼有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土、凈化空氣、美化環(huán)境等功能。草原生態(tài)環(huán)境的日趨惡化,不但使牲畜失去“糧食”,還導(dǎo)致水土嚴(yán)重流失、江河湖泊斷流干涸、蟲(chóng)鼠災(zāi)害頻繁、沙塵暴愈演愈烈。
痛定思痛。2000年,自治區(qū)政府決定,用禁牧、休牧、輪牧的“新三牧”制度讓草原休養(yǎng)生息!
“新三牧”帶出新天地
“新三牧”之后,草原上的牛羊到哪里去了呢?有的被圈在棚圈中用打草場(chǎng)上拉回的牧草進(jìn)行舍飼或半舍飼,有的牛羊在牧戶圍封起來(lái)的草庫(kù)倫中輪牧。
地處內(nèi)蒙古草原腹地的渾善達(dá)克沙地,是近年來(lái)向京津以及華北地區(qū)輸送沙塵暴最勤的沙源地,但隨著京津風(fēng)沙源治理工程的實(shí)施,這里推行了禁牧、休牧、輪牧等措施,綠意漸濃,許多沙丘長(zhǎng)出了牧草。
畢力貢是這里的牧民,他的9450畝草場(chǎng)上最多時(shí)曾養(yǎng)過(guò)1400多只羊。如今他的草場(chǎng)上只養(yǎng)了400多只羊和60多頭西門(mén)塔爾牛。畢力貢說(shuō):“多養(yǎng)牲畜不行,一是旗里規(guī)定草畜平衡不讓多養(yǎng),再說(shuō)超載后草場(chǎng)退化等于自絕生路?！痹趦?nèi)蒙古草原上,正在實(shí)施的“新三牧”工作,極大地轉(zhuǎn)變了農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)觀念,保護(hù)草原開(kāi)始成為不少牧民的自覺(jué)行動(dòng)。
截至目前,內(nèi)蒙古禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧共涉及農(nóng)牧民1000多萬(wàn)人;涉及牲畜4767多萬(wàn)頭(只),為使退化嚴(yán)重的草原徹底休養(yǎng)生息,不少牧民告別了世居的駐牧地,移入城鎮(zhèn)或移民村。
錫林郭勒盟從2002年以來(lái)全面實(shí)施圍封轉(zhuǎn)移工程,全盟草場(chǎng)實(shí)行休牧2.61億畝,禁牧面積2718萬(wàn)畝,劃區(qū)輪牧面積2157.8萬(wàn)畝,搬遷牧民4萬(wàn)多人。呼倫貝爾市從2002年開(kāi)始在全市范圍內(nèi)對(duì)部分退化草場(chǎng)實(shí)行休牧、禁牧、劃區(qū)輪牧,同時(shí)加大草原建設(shè)力度。烏蘭察布盟累計(jì)退耕種樹(shù)種草1380萬(wàn)畝,牧草覆蓋率從20%提高到40%。獲得“全國(guó)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)城市”稱號(hào)的赤峰市,引導(dǎo)農(nóng)牧民積極開(kāi)展草地滅鼠、草地圍欄、圍封恢復(fù)、種樹(shù)種草,涌現(xiàn)出內(nèi)蒙古第一個(gè)榮獲“全球環(huán)保500佳”的敖漢旗和第一個(gè)實(shí)行禁牧令的巴林右旗。在牧草生長(zhǎng)發(fā)育的休牧季節(jié),全市出現(xiàn)了8000多萬(wàn)畝草地不見(jiàn)牛羊的景象。在總面積25.3萬(wàn)平方公里的呼倫貝爾,經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的呼倫貝爾生態(tài)示范區(qū)正在建設(shè),“天然林保護(hù)工程”全面實(shí)施,力求到2010年林木覆蓋率達(dá)到50%。沙塵暴源頭之一的阿拉善盟,經(jīng)過(guò)逐年探索形成了“收縮開(kāi)發(fā)、保護(hù)生態(tài)”的思路,把2000多名牧民遷出了賀蘭山區(qū)。
目前內(nèi)蒙古草原植被大面積恢復(fù),生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”的可喜局面。
我國(guó)草原的“綠色夢(mèng)”
一年前的4月1日,農(nóng)業(yè)部在內(nèi)蒙古錫林郭勒正鑲白旗大草原舉行了2006年春季禁牧休牧啟動(dòng)儀式。這是我國(guó)首次在全國(guó)范圍推行禁牧休牧的總動(dòng)員。從這一天開(kāi)始,中國(guó)的草原陸續(xù)進(jìn)入春季禁牧休牧期,休牧?xí)r間約為兩個(gè)月,禁牧?xí)r間在一年以上。
農(nóng)業(yè)部明確指出,禁牧、休牧、輪牧“新三牧”制度,是我國(guó)草原保護(hù)建設(shè)的重要制度,各級(jí)草原行政主管部門(mén)和草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)草原保護(hù)建設(shè)各項(xiàng)制度,陸續(xù)發(fā)布春季禁牧休牧令,扎實(shí)組織開(kāi)展好禁牧休牧工作,并要堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)理,提高執(zhí)法水平,依法打擊各種破壞草原的違法行為,保證禁牧休牧的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2006年底,中國(guó)禁牧草原面積達(dá)到5.7億畝,休牧草原面積達(dá)到5.4億畝,取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。草原植被得到初步恢復(fù),生態(tài)環(huán)境明顯改善;畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變步伐加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化;畜牧業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高,對(duì)農(nóng)牧民增收的作用不斷增強(qiáng);農(nóng)牧民生態(tài)保護(hù)意識(shí)有了明顯增強(qiáng),參與草原保護(hù)的積極性空前提高。 （記者 高平）
