新華社銀川４月１日電（記者曹?。┿y川市將２００７年確定為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”。 為此，銀川制定出臺了優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和司法環(huán)境的兩個《意見》?！兑庖姟芬笳毮懿块T進駐市政務(wù)大廳設(shè)立窗口，對行政許可和審批推行“首席代表”制度。
據(jù)銀川市政府介紹，為了方便群眾辦事，減少群眾辦事成本，提高行政審批效率，市政府要求對與群眾生活密切相關(guān)的社會公共服務(wù)項目，除特殊情況外，一律進入政務(wù)大廳辦理。“首席代表”制度即由政府職能部門確定和正式任命負責(zé)行政許可和審批的“首席代表”，對本部門設(shè)在市政務(wù)大廳的窗口進行專門管理，行使“現(xiàn)場辦理權(quán)”、“受理審查權(quán)”、“綜合協(xié)調(diào)權(quán)”，代表部門直接在政務(wù)大廳窗口履行職責(zé)。
３月１８日，銀川市衛(wèi)生局按《意見》選派了１名正科級干部作為“首席代表”進駐政務(wù)大廳，其主要職責(zé)是在被委托的權(quán)限范圍內(nèi)，在窗口一次性完成受理、審查和審批，并負責(zé)督促、協(xié)調(diào)衛(wèi)生局對外承諾辦理的事項。
