浙江省民情民意調(diào)查中心日前披露，浙江省委、省政府2006年承諾的為民“十件實(shí)事”，如今件件都有著落。歲末年初，省委、省政府召開的“新年第一會(huì)”，內(nèi)容又是話民生、促和諧，完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。
浙江省兩年前就在全國(guó)率先作出了建立為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的重大決策，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的工作做好、做細(xì)、做實(shí)，使群眾實(shí)實(shí)在在地享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠。省委書記習(xí)近平說(shuō)，群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀亍槊褶k實(shí)事，一定要辦在點(diǎn)子上，關(guān)鍵是要用心聽民聲、以情察民意。
除了省領(lǐng)導(dǎo)身體力行，經(jīng)常深入基層，廣泛聽取群眾意見之外，浙江還通過(guò)人大代表、政協(xié)委員的議案提案、人民群眾來(lái)信來(lái)訪以及政府網(wǎng)站等渠道，廣泛征詢?yōu)槊褶k實(shí)事項(xiàng)目，并在綜合各方面建議的基礎(chǔ)上，科學(xué)決策，形成為民辦實(shí)事工作計(jì)劃。
正因?yàn)橛辛舜罅康南绕诠ぷ?，近年?lái)，浙江年年提出的要突出辦好的“為民十件實(shí)事”，從就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生到權(quán)益保障、社會(huì)穩(wěn)定等，無(wú)不與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，并且每一件實(shí)事都有明確的量化目標(biāo)。
領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾制度，是2003年浙江率先建立的為民辦實(shí)事新舉措。省委、省政府把信訪工作放在建設(shè)“平安浙江”、構(gòu)建和諧社會(huì)的大勢(shì)中去謀劃，放在維護(hù)群眾合法權(quán)益、切實(shí)為民辦事和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的本質(zhì)要求中去落實(shí)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持年年深入基層下訪接待群眾。4年來(lái)，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪共有4萬(wàn)余人次，接待來(lái)訪群眾8萬(wàn)余批、30多萬(wàn)人次，解決信訪事項(xiàng)6.8萬(wàn)件，群眾滿意率達(dá)85%以上。
為民辦實(shí)事，旨在為民，成于務(wù)實(shí)。浙江省委、省政府提出關(guān)注民生、發(fā)展民利、解決民困、解除民憂。各級(jí)各部門根據(jù)省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地開展為民辦實(shí)事活動(dòng)。
積極探索建立就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等制度銜接，覆蓋城鄉(xiāng)、不同標(biāo)準(zhǔn)的大社保體系，是浙江省為民辦實(shí)事的一大特色。經(jīng)過(guò)4年的努力，浙江構(gòu)建了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、具有鮮明浙江特色的就業(yè)和社會(huì)保障制度。2003年以來(lái)，全省已累計(jì)新增245萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，幫助134萬(wàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，完成145萬(wàn)多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
從實(shí)際出發(fā)，浙江省在全國(guó)率先將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，加快推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面。至2006年11月底，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)和實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)分別達(dá)到954萬(wàn)人和714萬(wàn)人。全省基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為722萬(wàn)人、499萬(wàn)人、583萬(wàn)人和371萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)總體上走在全國(guó)前列。
浙江省在全國(guó)率先將廣大農(nóng)民納入最低生活保障范圍，并對(duì)所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，目前全省62.5萬(wàn)人領(lǐng)取了低保金。在全國(guó)率先將城鄉(xiāng)孤寡老人全面納入集中供養(yǎng)，全省5.3萬(wàn)名農(nóng)村“五?！睂?duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員進(jìn)入敬養(yǎng)院贍養(yǎng)。在全國(guó)率先將被征地農(nóng)民納入多形式的保障體系，已納入保障范圍的228萬(wàn)被征地農(nóng)民中，191萬(wàn)人參加了基本生活保障制度。
在加快城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展中，特別是圍繞讓農(nóng)村孩子“念上書、念好書”，浙江著力優(yōu)化教育資源布局，從2006年秋季起對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生全免學(xué)雜費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年省財(cái)政投入8.8億元用于農(nóng)村教育，其中3.7億元用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育“四項(xiàng)工程”。圍繞讓城鄉(xiāng)群眾“看得起病、有地方看病、加強(qiáng)預(yù)防少生病”，浙江加快實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，健全基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2006年9月底，全省2902萬(wàn)農(nóng)民已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)86%。2005年以來(lái)，又對(duì)參保農(nóng)民每?jī)赡陮?shí)行一次免費(fèi)體檢，并已建立954萬(wàn)份農(nóng)民健康檔案。2006年省財(cái)政還安排1.5億元專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，并實(shí)現(xiàn)了送8萬(wàn)場(chǎng)電影、1萬(wàn)場(chǎng)演出、200萬(wàn)冊(cè)圖書到農(nóng)村的量化目標(biāo)。(黃平)
