新華社合肥１２月１６日電（記者馬姝瑞）老百姓如果認(rèn)為政府機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件超越權(quán)限或者違法，可以向備案監(jiān)督機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查建議。這是安徽省日前通過(guò)的《安徽省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》中針對(duì)“紅頭文件”的新規(guī)。
據(jù)安徽省法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一辦法將于２００７年１月１日起施行。屆時(shí)，行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件必須自公布之日起１５日內(nèi)，由制定機(jī)關(guān)報(bào)送上一級(jí)行政機(jī)關(guān)（即備案監(jiān)督機(jī)關(guān)）備案，部門(mén)報(bào)本級(jí)政府備案。
備案監(jiān)督將建立通報(bào)制度，將監(jiān)督情況向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。包括普通公眾、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織在內(nèi)的社會(huì)各界監(jiān)督人，若認(rèn)為規(guī)范性文件超越權(quán)限或者違法，可以向備案監(jiān)督機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查建議。如經(jīng)審查紅頭文件確實(shí)超越權(quán)限，違反法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、規(guī)定不當(dāng)，備案監(jiān)督機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)可以提出限期修改、暫停執(zhí)行、自行廢止等意見(jiàn)，直至提出撤銷處理意見(jiàn)。
此外，未經(jīng)備案的“紅頭文件”如果違法，損害百姓利益并造成嚴(yán)重后果，該文件制定機(jī)關(guān)的“一把手”還將被追究責(zé)任。
