云南省通過不斷深化以投融資體制改革、國企改革和所有制結構調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革為重點的經(jīng)濟體制改革,促進政府職能轉變,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
專業(yè)投資公司和投資體制改革是云南省經(jīng)濟體制改革的重頭戲之一。在全面調(diào)研的基礎上,云南省充分借鑒外地專業(yè)投資公司組建和運作的成功經(jīng)驗,大力推進專業(yè)投資公司組建步伐。經(jīng)過兩年多的努力,目前云南省已組建電力、鐵路、城建、農(nóng)業(yè)、旅游、公路和小哨國際機場等7大專業(yè)投資公司,水利水電和礦業(yè)投資公司正在報批之中。5月28日掛牌成立的公路投資公司資產(chǎn)規(guī)模超過800億元,標志著全省投資體制改革、構建投融資平臺取得了重大階段性成果。緊跟國家改革步伐,云南省出臺了《云南省企業(yè)投資項目核準實施辦法》等6個配套文件,投資體制改革不斷向縱深發(fā)展,云南省工青婦干校和云南省艾滋病關愛中心傳染病醫(yī)院兩個省本級公益性項目的代建制改革試點先后啟動。今年1至5月,全省完成固定資產(chǎn)投資578.04億元,比去年同期增長30.8%。
從2000年開始,云南省先后進行了兩輪行政審批制度改革,共取消了608項行政許可項目,廢止34件政府規(guī)章和規(guī)范性文件,認定90個省級單位行政許可實施主體資格,政府工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。在轉變政府職能的同時,云南省圍繞建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,積極推進企業(yè)上市和資本市場發(fā)展,積極培育高端商品市場和要素市場,昆明商品中心批發(fā)市場經(jīng)過10年探索,已從區(qū)域性的食糖批發(fā)市場發(fā)展成全國最大的食糖市場,去年交易額居全國第一,今年又被商務部確定為48家國家重點聯(lián)系市場之一。
農(nóng)村稅費改革試點工作在全省范圍推開后,共減輕農(nóng)民負擔27億元,農(nóng)村稅費改革取得階段性成果,為今年全面取消農(nóng)業(yè)稅打下了堅實的基礎。與此同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革不斷推進,農(nóng)村義務教育改革逐步完善,全省共有21個縣的228個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”,48個縣推行“村賬委托鄉(xiāng)代管”改革試點,建立了農(nóng)村公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”制度和農(nóng)民負擔監(jiān)督管理和違規(guī)違紀責任追究制。