新華社合肥５月１２日電（記者楊玉華） ５０多歲的潘孝宏腋下夾著鼓鼓的皮包，包里塞滿了幫助村民辦理退耕還林和貧困戶低保的材料。這是他作為金寨縣艾村村民組長(zhǎng)今年第四次為村民“跑腿”，到鄉(xiāng)政府政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)了。
從去年開始，安徽省金寨縣在該縣的２７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行為民服務(wù)全程代理，廣泛建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。越來(lái)越多像潘孝宏這樣的村干部，開始從以往的“管理者”角色轉(zhuǎn)換為“服務(wù)者”的角色。
類似的變化不僅發(fā)生在金寨一地，２０００年以來(lái)，安徽省在全國(guó)率先全面開展農(nóng)村稅費(fèi)改革，２００５年起在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。為適應(yīng)免征農(nóng)業(yè)稅后的新形勢(shì)，安徽省各地積極改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制、機(jī)制和工作方式，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，探索建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制。
自２００２年開始，安徽宣城、長(zhǎng)豐等市、縣率先探索為民服務(wù)全程代理試點(diǎn)工作。按照便民利民的原則，實(shí)行涉農(nóng)服務(wù)村代理、鄉(xiāng)受理、縣辦結(jié)的三級(jí)終結(jié)制。對(duì)村民申請(qǐng)、不需審批的事項(xiàng)，由承辦人員直接協(xié)調(diào)處理；對(duì)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的項(xiàng)目，由村代辦員受理代辦；對(duì)需要縣級(jí)申批的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員全程代理，讓農(nóng)民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能把事辦好?；鶎痈刹亢娃r(nóng)民形象地稱之為“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”。
在安徽省有關(guān)部門的指導(dǎo)推動(dòng)下，此項(xiàng)工作在全省范圍內(nèi)得到較快推廣。２００５年金寨縣又勇于探索，依托現(xiàn)有的財(cái)政服務(wù)大廳組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，將１５大類６６項(xiàng)涉農(nóng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)納入中心服務(wù)范圍，實(shí)行統(tǒng)一受理，專人承辦，按時(shí)辦結(jié)。
安徽省委副書記王明方認(rèn)為，無(wú)論是早期的為民服務(wù)全程代理還是此后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，這兩項(xiàng)重要探索創(chuàng)新都是圍繞為民服務(wù)這個(gè)核心，意義非常重大。對(duì)于方便群眾辦事，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，密切干群關(guān)系具有十分重要的作用。
據(jù)了解，今年安徽將在已經(jīng)取得的為民服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，圍繞完善農(nóng)村基層為民服務(wù)新機(jī)制，在全省全面推開農(nóng)村基層為民服務(wù)工作，廣泛建立健全縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)的三級(jí)對(duì)接服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將為民服務(wù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作和有關(guān)人員的年度考核中，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為民服務(wù)的質(zhì)量，確保農(nóng)民群眾滿意。（完）
