在去年遼寧省軟環(huán)境建設(shè)取得初步成效的基礎(chǔ)上,今年遼寧省從解決影響軟環(huán)境建設(shè)的體制性和機(jī)制性問題入手,重點(diǎn)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、行政審批制度改革、社會(huì)信用體系建設(shè)和政務(wù)公開、理順政府部門職能等5項(xiàng)工作,使全省政府系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)取得了新進(jìn)展。
在推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革方面,繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,確定鞍山市、丹東市和桓仁滿族自治縣作為首批試點(diǎn)地區(qū);規(guī)范和細(xì)化了行政執(zhí)法自由裁量權(quán),重點(diǎn)解決在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)同類程度違法行為承擔(dān)法律責(zé)任種類、幅度差別過大引起的執(zhí)法不公問題;規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
在理順政府部門職能方面,遼寧省本級(jí)已初步解決了重要商品進(jìn)出口管理、固定資產(chǎn)投資管理、社會(huì)信用體系建設(shè)、省直非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理、指導(dǎo)國有企業(yè)法律顧問管理等5個(gè)職責(zé)交叉問題,同時(shí)還對(duì)水上交通安全監(jiān)管、民用爆炸物品安全監(jiān)管等職責(zé)重新進(jìn)行了明確;積極研究解決了沈陽、大連、丹東、阜新、遼陽、鐵嶺等市的職能交叉問題。
在行政審批制度改革方面,遼寧省政府把行政審批制度改革列入對(duì)各市政府指標(biāo)考核體系當(dāng)中,并以非行政許可項(xiàng)目為重點(diǎn),對(duì)遼寧省政府部門及所屬事業(yè)單位所承擔(dān)的審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,再次取消和調(diào)整了331項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。同時(shí),還大力推進(jìn)年檢制度改革,目前已取消年檢項(xiàng)目7項(xiàng)。遼寧全省市級(jí)及市級(jí)以下公共行政服務(wù)中心達(dá)到116個(gè),遼寧市本級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)入行政審批大廳數(shù)量達(dá)到3440項(xiàng),占全部行政審批項(xiàng)目的81.27%。
在社會(huì)信用體系建設(shè)方面,遼寧省政府成立了遼寧省社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大推進(jìn)力度;企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)展較快,省工商局對(duì)近21萬戶企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將4000多家企業(yè)質(zhì)量檔案錄入質(zhì)量監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),省中小企業(yè)廳組建了84戶中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。
在推進(jìn)政務(wù)公開方面,省政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)小組充實(shí)調(diào)整了成員單位,加大了協(xié)調(diào)力度;明確了政務(wù)公開的12項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;開通了全省統(tǒng)一的政務(wù)公開工作平臺(tái)———民心網(wǎng)公共信息服務(wù)網(wǎng);對(duì)遼寧全省各級(jí)政府及各部門發(fā)布的規(guī)范性文件、政策文件、辦事事項(xiàng)、信息變更等情況實(shí)行目錄管理和備案制度;加大了對(duì)政策咨詢的答復(fù)力度;實(shí)行了政府發(fā)言人制度。