新華網(wǎng)鄭州11月18日電（記者 李鈞德）為了加強財政供養(yǎng)人員工資管理，從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象，從今年8月中旬開始，河南省正在組織力量，對全省財政供養(yǎng)人員工資發(fā)放狀況進行專項清理。
河南是經(jīng)濟欠發(fā)達省份，但近年來財政供養(yǎng)人員增長速度驚人。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，1995年至2004年，全省財政供養(yǎng)人員共增加93.8萬人，年平均增加十萬余人。財政供養(yǎng)人員增速過快、總量過大，給各級財政帶來了沉重負擔(dān)，致使財政支出中工資性支出比例過高，可支配機動財力明顯不足。
與此同時，由于種種原因，一些地方卻不同程度地存在著虛報、冒領(lǐng)、多領(lǐng)和超標準、超范圍領(lǐng)取財政工資、離退休費以及補助等“吃空餉”問題，不僅擾亂了財經(jīng)紀律，造成財政資金不應(yīng)有的損失，而且加劇了財政緊張狀況。群眾對此反映強烈。
據(jù)主管此項工作的河南省紀委副書記王流章介紹，河南省這次專項清理工作的重點是各級財政供養(yǎng)人員工資、離退休費和各種補助的發(fā)放情況。其中主要包括以下幾個方面：已調(diào)離原單位，但工資關(guān)系未按規(guī)定隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)辦；受到黨紀政紀處分及司法處理，但工資待遇未按規(guī)定處理到位；未經(jīng)人事、勞動等部門批準，長期不上班、擅自離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長期在外進修學(xué)習(xí)及從事其他工作，仍在原單位領(lǐng)取工資；財政供養(yǎng)人員亡故，繼續(xù)領(lǐng)取工資等等。
河南省委副書記、省紀委書記李清林表示，對這次清理工作，河南省委、省政府十分重視。對故意隱瞞不報、漏報或縱使他人虛假申報的，一經(jīng)查證屬實，除全額追回其多領(lǐng)的工資補助金額外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
目前，這次專項清理工作仍在緊張進行之中。據(jù)省紀委一位負責(zé)清理工作的工作人員介紹，截至11月中旬，全省查出的涉案金額已經(jīng)超過1億元。（完）
“吃空餉”現(xiàn)象何以屢禁不止？
新華網(wǎng)鄭州11月18日電（記者 李鈞德）近年來，“吃空餉”現(xiàn)象在各地時有發(fā)生，且屢禁不止。群眾對此反映強烈。原因何在？
河南省委副書記、省紀委書記李清林認為：出現(xiàn)“吃空餉”問題的原因很多，但最主要的有三個方面。
一是利己主義思想嚴重。一些干部職工包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，為一己私利或小團體利益，背離黨性原則，有令不行，有禁不止，明知故犯，千方百計利用各種手段為個人、親屬或單位騙取工資福利。這不僅造成財政供養(yǎng)人員隊伍的惡性膨脹，加劇財政支出負擔(dān)，而且損害了黨和政府的聲譽，引起了廣大干群的強烈不滿。
二是有關(guān)部門疏于管理。一些單位對財政供養(yǎng)人員工資管理思想上不重視，措施上不到位，長期處于放任自流甚至混亂狀態(tài)；有的單位進人不考慮編制限額和人員素質(zhì)等條件；有的單位領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，對財政供養(yǎng)人員工資管理中的違紀違規(guī)現(xiàn)象熟視無睹，不聞不問；有的為了單位利益，故意弄虛作假，虛報冒領(lǐng)。
三是一些職能部門監(jiān)督不力，把關(guān)不嚴。早在幾年前，河南省就專門下發(fā)文件，規(guī)定只有在機構(gòu)編制部門核批的編制范圍內(nèi)，人事部門才能核定人員和工資，財政部門才能核撥經(jīng)費。但這些規(guī)定和要求，在個別地方?jīng)]有得到很好的落實，多口徑、多渠道超編進人現(xiàn)象時有發(fā)生。有些地方和部門無視上級政策規(guī)定，不按編制進人，進人不讓編制等部門審核把關(guān)，各自為政，為所欲為。財政、編制、人事工作規(guī)章制度不落實，相關(guān)職能部門監(jiān)管不力，財政供養(yǎng)人員信息缺乏溝通等，都是當(dāng)前財政供養(yǎng)人員工資管理中的薄弱環(huán)節(jié)。（完）
新聞背景：何為“吃空餉”？
新華網(wǎng)鄭州11月18日電（記者 李鈞德）河南省紀委有關(guān)人員告訴記者，從一些地方開展清理和紀檢部門調(diào)研掌握的情況看，“吃空餉”者主要有以下幾種表現(xiàn)：
一、長期不上班，仍足額領(lǐng)取工資；
二、有的未經(jīng)組織人事部門批準，擅自經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)兼職，一人領(lǐng)取雙份工資；
三、有的已亡故多年，仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資或離退休費和補助；
四、有的不符合或以前符合現(xiàn)在不符合條件，仍繼續(xù)領(lǐng)取遺屬困難補助；
五、有的單位對在編職工經(jīng)商或亡故后，故意隱瞞不報，仍向財政部門領(lǐng)取工資及辦公經(jīng)費歸單位所有；
六、有的受到黨政紀處分或司法處理后，工資待遇并沒及時進行相應(yīng)調(diào)整；
七、有的已調(diào)整工作單位，但由于原單位工資金額相對較高，故工資關(guān)系長期不轉(zhuǎn)；
八、有的用少量工資聘用其他人頂崗，而自己兼職從事其他工作獲取雙份報酬；
九、一些人根本沒有編制、人事關(guān)系和檔案，卻領(lǐng)著全額財政工資。（完）
