國土資源部成立以來，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息共享，服務(wù)管理，面向社會”的指導(dǎo)方針，在各級國土資源管理部門和信息化工作者的努力下，國土資源信息化工作在以下幾個方面取得了很大的發(fā)展：信息技術(shù)在國土資源工作中得到廣泛應(yīng)用，深度不斷加大，對外服務(wù)和網(wǎng)上政務(wù)公開進(jìn)一步提升了國土資源部門的形象，技術(shù)數(shù)據(jù)庫積累為國土資源管理和國民經(jīng)濟(jì)各部門提供了支持，國土資源網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)不斷延伸，為國土資源遠(yuǎn)程交換和信息共享提供了條件。這些成果表明，全國國土資源信息化體系已經(jīng)初步形成，國土資源信息化在國家信息化整體框架中的作用和地位明顯提高。
“金土工程”是國土資源信息化建設(shè)的重要組成部分。國土資源信息化是在國土資源調(diào)查評價、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用等各項(xiàng)工作中廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，深入開發(fā)、利用信息資源，加速實(shí)現(xiàn)土地、地礦、海洋、測繪等領(lǐng)域國土資源工作科學(xué)化與現(xiàn)代化的進(jìn)程。
“金土工程”建設(shè)主要包括四個方面內(nèi)容：一是建立耕地保護(hù)國家監(jiān)管系統(tǒng)。建立覆蓋國家、省、市、縣四級耕地保護(hù)信息化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對耕地的實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，及時掌握耕地占補(bǔ)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和違法用地等情況，為耕地保護(hù)提供技術(shù)支撐和決策支持。二是建立礦產(chǎn)資源國家安全保障系統(tǒng)。建立全球重要礦產(chǎn)信息系統(tǒng)和覆蓋全國重要礦產(chǎn)分布區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和管理信息，實(shí)現(xiàn)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程的有效監(jiān)管和調(diào)控。三是建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建立全國地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，部署重大地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測體系，及時、科學(xué)地預(yù)警、預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害，提高對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力。四是建立基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性國土資源數(shù)據(jù)庫。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，建立國家地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、全國地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫和資源與環(huán)境遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，形成面向全社會的信息服務(wù)體系。
通過實(shí)施“金土工程”，可以全面、準(zhǔn)確、直接地掌握支撐國土資源管理的各類信息，建立覆蓋國土資源管理主要業(yè)務(wù)的、貫穿上下的政務(wù)信息化體系，形成規(guī)范、科學(xué)、高效的網(wǎng)絡(luò)化國土資源管理模式，培養(yǎng)高素質(zhì)的信息化隊(duì)伍，全面提高國土資源管理科學(xué)化與社會化服務(wù)水平。為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、保障國家礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應(yīng)、有效降低重大地質(zhì)災(zāi)害對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，提高國土資源管理參與國家宏觀調(diào)控的能力，切實(shí)推行依法行政與行政為民提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和信息保障。
“金土工程”到2010年將實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：
1．基本建立覆蓋各級國土資源管理主要業(yè)務(wù)的集成化政務(wù)管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級政務(wù)管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上審批，形成對土地、礦產(chǎn)等資源開發(fā)利用的監(jiān)管系統(tǒng)，大幅度提高政府管理的行政效能。
2．支撐國土資源管理的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與更新，基本滿足各級國土資源管理部門的需要，基本建立覆蓋全國的國家、省、市、縣四級國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立國家、省、市三級國土資源數(shù)據(jù)中心，形成全國國土資源信息交換體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程交換和共享。
3．形成以統(tǒng)一門戶網(wǎng)站為形式的全國國土資源信息服務(wù)體系。全面實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開與社會化服務(wù)。
由國土資源部向國家申報(bào)的“金土工程”一期建設(shè)項(xiàng)目（中央投資部門）可行性研究報(bào)告，于2005年9月9日得到國家發(fā)展委的正式批準(zhǔn)。
“金土工程”一期建設(shè)（中央投資部分）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于2005年7月15日通過了中國國際咨詢工程公司的咨詢評估。國土資源部信息辦按照中咨公司的咨詢評估報(bào)告，對投資估算、業(yè)務(wù)指標(biāo)、技術(shù)方案等內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善，并積極與國家發(fā)改委聯(lián)系溝通，使“金土工程”一期建設(shè)項(xiàng)目在2005年9月底之前得到正式批復(fù)，保證了項(xiàng)目在“十五”期間正式啟動。
按照國家發(fā)改委對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)，“金土工程”一期建設(shè)任務(wù)包括：建立“金土工程”相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，制定相關(guān)指標(biāo)體系；建設(shè)和完善包含土地利用現(xiàn)狀、基本農(nóng)田、項(xiàng)目建設(shè)用地、土地供應(yīng)備案、礦產(chǎn)資源儲量等18個數(shù)據(jù)庫的國土資源部數(shù)據(jù)中心；建設(shè)耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理、國土資源信息統(tǒng)計(jì)分析與決策支持、信息服務(wù)等4個應(yīng)用系統(tǒng)；建設(shè)相關(guān)的安全保障和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)。通過“金土工程”一期建設(shè)，為“十一五”期間“金土工程”的全面實(shí)施奠定技術(shù)基礎(chǔ)，并實(shí)現(xiàn)與國家其他重點(diǎn)電了政務(wù)工程的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。
“金土工程”一期建設(shè)是整個工程建設(shè)的試點(diǎn)示范。按照國家發(fā)改委對“金土工程”一期建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)書的批復(fù)，“金土工程”一期建設(shè)為期兩年，在現(xiàn)在資源的基礎(chǔ)上，依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)，開展以下建設(shè)：
第一，制定數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量控制、信息交換、系統(tǒng)安全等11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善國土和礦產(chǎn)資源信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。第二，整合已有的數(shù)據(jù)資源，建設(shè)和完善國土資源部、31個?。▍^(qū)、市）數(shù)據(jù)中心建設(shè)和完善包含各種土地、礦產(chǎn)信息的14類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完成32個示范城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)和完善包含各種土地信息的10類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。第三，在國土資源部、31個?。▍^(qū)、市）和32個示范城市，建設(shè)耕地保護(hù)業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)，并選擇一個省級轄區(qū)，建立耕地糧食生產(chǎn)能力評估系統(tǒng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地動態(tài)變化綜合分析系統(tǒng)和建設(shè)用地可供性分析系統(tǒng)；在國土資源部、31個?。▍^(qū)、市）建設(shè)重要礦產(chǎn)資源管理應(yīng)用系統(tǒng)，并針對煤、石油、鐵、鉀鹽四種礦產(chǎn)，在國土資源部建立我國礦產(chǎn)資源可供性分析系統(tǒng)和全球重要礦產(chǎn)資源及礦產(chǎn)品市場信息分析系統(tǒng)。第四，建設(shè)由系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全制度等組成的國土資源安全保障系統(tǒng)。
