記者從天津市有關(guān)部門獲悉，“十一五”期間，天津市將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高中介服務(wù)行業(yè)水平，形成門類齊全的現(xiàn)代中介服務(wù)體系。到2010年，中介服務(wù)門類將擴(kuò)展到60個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到30萬(wàn)人以上，力爭(zhēng)將本市發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)中介服務(wù)基地，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)更好地服務(wù)市民生活。
中介組織發(fā)展迅速 濱海新區(qū)占四成
近年來(lái)，本市的中介組織發(fā)展很快。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，全市目前共有各類中介服務(wù)業(yè)單位9603家，涵蓋了35個(gè)行業(yè)小類。從企業(yè)性質(zhì)看，本市中介組織以國(guó)有、集體及私營(yíng)為主。在9603家中介服務(wù)業(yè)單位中，國(guó)有、集體以及私營(yíng)性質(zhì)的為8937家，占總數(shù)的93%。其中，私營(yíng)性質(zhì)的中介組織發(fā)展最快，達(dá)4702家，占總數(shù)的49%；從行業(yè)分布看，各類中介組織的行業(yè)分布存在差異。市場(chǎng)交易中介組織企業(yè)數(shù)為5649家，信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)中介企業(yè)數(shù)1887家，分別占58.8%和19.7%，自律性行業(yè)組織、市場(chǎng)監(jiān)督鑒證機(jī)構(gòu)、法律財(cái)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的中介組織比重均不足10%；從地區(qū)分布看，各類中介服務(wù)組織主要集中在市內(nèi)六區(qū)和濱海新區(qū)。其中分布在市內(nèi)六區(qū)的有4261家，占總數(shù)的44%，分布在濱海新區(qū)的有3844家，占總數(shù)的40%。
在全市9603家中介組織機(jī)構(gòu)中，運(yùn)輸代理服務(wù)、經(jīng)貿(mào)代理服務(wù)、房地產(chǎn)中介服務(wù)、職業(yè)與婚姻中介服務(wù)、典當(dāng)、旅行社等傳統(tǒng)的中介組織有3752家，占總數(shù)近40%。而屬于保險(xiǎn)輔助服務(wù)、公證服務(wù)、律師及相關(guān)法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、證券分析與咨詢服務(wù)等現(xiàn)代的中介組織僅有566家，占總數(shù)的5.89%。由此可以看出，傳統(tǒng)商貿(mào)型的中介組織企業(yè)數(shù)量較多，而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代中介服務(wù)組織數(shù)量增長(zhǎng)卻很遲緩。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、證券分析與咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中介組織不僅數(shù)量少，而且企業(yè)自身規(guī)模也比較小。從平均企業(yè)資產(chǎn)總量上看，最多的只有500多萬(wàn)，少的只有幾十萬(wàn)。營(yíng)業(yè)收入最多的只有100萬(wàn)左右，平均從業(yè)人員多在十幾人。
未來(lái)五年打造環(huán)渤海地區(qū)中介基地
一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)中介組織的發(fā)展及其規(guī)范程度，標(biāo)志著市場(chǎng)體系的發(fā)育成熟程度，也代表該地區(qū)投資環(huán)境的整體發(fā)展水平。今年以來(lái)，為進(jìn)一步營(yíng)造公平、公開(kāi)、規(guī)范的中介服務(wù)發(fā)展環(huán)境，市政府已制定了市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)管理辦法和行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法，成立了專門的行政管理機(jī)構(gòu)，并將著力引進(jìn)若干國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名中介機(jī)構(gòu)，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、與國(guó)際通行規(guī)則銜接、門類齊全的現(xiàn)代中介服務(wù)體系。到2010年，中介服務(wù)門類將擴(kuò)展到60個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到30萬(wàn)人以上，力爭(zhēng)將本市發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)中介服務(wù)基地，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)更好地服務(wù)市民生活。
從今年開(kāi)始，本市將每年引進(jìn)若干個(gè)國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名中介機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大中介服務(wù)業(yè)的國(guó)際合作。特別是要發(fā)展房地產(chǎn)中介、廣告業(yè)、信息中介、社區(qū)服務(wù)中介等帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、方便群眾生活的中介服務(wù)業(yè)企業(yè)。本市將對(duì)網(wǎng)上房地產(chǎn)中介服務(wù)，實(shí)行注冊(cè)資金不低于人民幣100萬(wàn)元、有3名以上執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和5名以上經(jīng)紀(jì)人協(xié)理、擁有6個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)等五大準(zhǔn)入制度，以規(guī)范網(wǎng)上房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。為了發(fā)展社區(qū)服務(wù)中介服務(wù)，本市將不斷完善“天津8890家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。另外，本市還將積極發(fā)展廣告策劃、創(chuàng)意、會(huì)展等新型中介服務(wù)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)排在行業(yè)前列的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向集團(tuán)化方向邁進(jìn)，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
凈化環(huán)境吸引外資促進(jìn)有序發(fā)展
有關(guān)專家表示，中介組織的發(fā)展不可能一蹴而就，其從發(fā)育、發(fā)展、壯大到逐漸成熟需要一定的時(shí)間。種種情況表明，本市中介組織進(jìn)一步發(fā)展與完善的空間還相當(dāng)大，應(yīng)在政府主管部門的指導(dǎo)下，由中介組織行業(yè)管理協(xié)會(huì)做出規(guī)劃，用于規(guī)范和指導(dǎo)中介組織的有序發(fā)展。
專家表示，為了保證中介組織的健康發(fā)展，必須凈化中介市場(chǎng)環(huán)境。凈化的方法應(yīng)該是執(zhí)法、整頓、監(jiān)管和培訓(xùn)多管齊下。首先是加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)中介組織依法進(jìn)行檢查，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)；其次是對(duì)有合法手續(xù)但經(jīng)營(yíng)不善、有嚴(yán)重違規(guī)行為的組織，進(jìn)行停業(yè)整頓，限期達(dá)標(biāo)；三是加強(qiáng)管理監(jiān)督。市場(chǎng)管理行政機(jī)關(guān)和中介行業(yè)自律管理組織協(xié)調(diào)行動(dòng)，進(jìn)行定期和不定期的抽檢、年審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；最后，要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。與此同時(shí)，要通過(guò)宣傳，樹(shù)立中介組織的形象；承認(rèn)中介機(jī)構(gòu)提出的鑒定文件的可信性、作為決策依據(jù)的可靠性，提高中介組織的權(quán)威。確立中介人員的社會(huì)地位，承認(rèn)其勞動(dòng)的合法性、有效性，保證其合法權(quán)益，使中介職業(yè)成為人們信任并尊重的社會(huì)職業(yè)。同時(shí)，有選擇、有步驟地引進(jìn)外商投資或港澳臺(tái)投資性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)落戶本市，利用其多年形成的良好的服務(wù)意識(shí)和行業(yè)規(guī)范，為國(guó)有、集體和私營(yíng)的中介組織建立示范效應(yīng)。(記者 劉雁軍)
