上午8時(shí)，民政部啟動救災(zāi)三級響應(yīng)，4個(gè)小時(shí)后，國家減災(zāi)委員會副主任兼秘書長、民政部副部長賈治邦隨即率領(lǐng)財(cái)政部、國土資源部、交通部、水利部等多部門組成的工作組飛赴災(zāi)區(qū)一線，慰問災(zāi)民。
這一天是今年7月10日，四川達(dá)州、巴中、廣安等21個(gè)縣（市、區(qū)）遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，722萬人受災(zāi)，37人死亡，7人失蹤，42.8萬人緊急轉(zhuǎn)移，6個(gè)縣城進(jìn)水。這場災(zāi)害是今年以來我國各地發(fā)生的眾多自然災(zāi)害中的一個(gè)，災(zāi)情頻發(fā)讓賈治邦成為一個(gè)忙碌的副部長，也讓民政救災(zāi)經(jīng)受著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
賈治邦說，為了以最快的速度對災(zāi)害做出反應(yīng)，民政部要求，當(dāng)發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡10人以上的重大災(zāi)情，縣級民政部門要在災(zāi)害發(fā)生后兩小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情直接報(bào)告民政部，同時(shí)報(bào)告黨委、政府和省、市民政部門。
根據(jù)國務(wù)院《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，民政部將應(yīng)對自然災(zāi)害工作設(shè)定為四個(gè)響應(yīng)等級。在災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，針對不同情況，相應(yīng)地派出由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、民政部級領(lǐng)導(dǎo)、民政部司（局）級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，并在緊急救助、人員值班保障、災(zāi)情信息管理、災(zāi)情評估、實(shí)時(shí)災(zāi)情報(bào)告等方面采取相應(yīng)措施。
去年８月１２日，臺風(fēng)“云娜”在浙江溫嶺登陸，１小時(shí)后民政部門啟動緊急救災(zāi)二級響應(yīng)，很快又升為一級響應(yīng)。２４小時(shí)內(nèi)民政部派出工作組，４８小時(shí)內(nèi)制定出中央救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，監(jiān)督、評估等工作也隨即展開。如今，全國已有１７個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和８０％的地、縣制定并頒布了應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急預(yù)案，初步建成了中央、省、地、縣四級聯(lián)網(wǎng)的災(zāi)害信息平臺。
“一旦發(fā)生重大的災(zāi)害，民政部一般在兩個(gè)小時(shí)左右就能得到災(zāi)情信息，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案?！泵裾烤葹?zāi)救濟(jì)司司長王振耀說。
我國部分地區(qū)今年相繼發(fā)生干旱、洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)雹、雪災(zāi)和低溫冷凍、山體滑坡和泥石流、地震等自然災(zāi)害。民政部截至9月14日的統(tǒng)計(jì)顯示，各類自然災(zāi)害共造成1626人死亡，失蹤426人，緊急轉(zhuǎn)移安置1316.1萬人，倒塌房屋145.2萬間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1571.4億元。
面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，中央各部門按照職能分工，急事急辦，共安排抗災(zāi)救災(zāi)資金41億多元，幫助災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
非典疫情、淮河水患、地震海嘯災(zāi)情……在過去幾年間，正在完善的中國應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制在自然災(zāi)害中的作用逐步凸顯。民政部部長李學(xué)舉說，我國在不斷完善救災(zāi)工作分級管理，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)，救災(zāi)款專戶管理制度的同時(shí)，重點(diǎn)提高了災(zāi)害應(yīng)急處置能力和綜合協(xié)調(diào)能力。
與此同時(shí)，我國不斷加強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)實(shí)力，數(shù)字化技術(shù)、遙感技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，已經(jīng)初步建成覆蓋所有災(zāi)種的預(yù)警、預(yù)報(bào)體系，從而為快速決策和啟動救災(zāi)工作的應(yīng)急機(jī)制提供了更加準(zhǔn)確的依據(jù)。（記者 邱紅杰）
