《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和中紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委、安監(jiān)總局四部門《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱"特別規(guī)定和兩個(gè)通知"）頒布后，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局立即召開機(jī)關(guān)全體干部會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，并結(jié)合煤礦安全監(jiān)察工作實(shí)際，制定扎實(shí)措施，狠抓貫徹落實(shí)。
一是逐條對(duì)照條文，迅速制定貫徹落實(shí)方案。要求各司在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，按照工作職能要求，制定具體的貫徹措施；每位機(jī)關(guān)干部也都要根據(jù)自己的工作實(shí)際，擬定貫徹落實(shí)計(jì)劃。要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹情況的檢查指導(dǎo)，督促各省級(jí)煤礦安監(jiān)局抓好貫徹落實(shí)。動(dòng)員各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)利用各種媒體，采取多種形式，廣泛開展宣傳活動(dòng)，把"特別規(guī)定和兩個(gè)通知"精神貫徹到基層、深入到礦區(qū)。
二是抓緊制定《特別規(guī)定》的配套規(guī)章。制定出臺(tái)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦聯(lián)合執(zhí)法有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》、《煤礦安全培訓(xùn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》、《煤礦安全手冊(cè)指導(dǎo)意見》等。同時(shí)，依照《特別規(guī)定》，修訂煤礦安全監(jiān)察有關(guān)制度和程序，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè)。
三是借助貫徹落實(shí)"特別規(guī)定和兩個(gè)通知"的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。對(duì)非法生產(chǎn)、明停暗開以及整改不合格的煤礦，及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施關(guān)閉。進(jìn)一步加大事故查處力度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。改進(jìn)煤礦安全執(zhí)法監(jiān)察的方式方法，制定監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，將執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任目標(biāo)層層分解，細(xì)化到安全監(jiān)察員，讓每一位監(jiān)察員工作有目標(biāo)，有考核，努力提高煤礦安全監(jiān)察的執(zhí)法效能。
四是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故多發(fā)的局面。針對(duì)當(dāng)前工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，開展好重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察工作。突出煤礦瓦斯集中整治和"五整頓、四關(guān)閉"的重點(diǎn)，以"特別規(guī)定和兩個(gè)通知"為有力武器，嚴(yán)厲打擊違法行為。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用，及時(shí)消除煤礦隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
五是嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要求各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以身作則，認(rèn)真落實(shí)"特別規(guī)定和兩個(gè)通知"要求，不負(fù)黨和人民的重托，把煤礦監(jiān)察工作落到實(shí)處；嚴(yán)格遵守煤礦安全監(jiān)察"九條紀(jì)律"，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
