“我想與用人單位解除勞動(dòng)合同,是否需承擔(dān)違約責(zé)任?”
“我是乙肝病毒攜帶者,是否可以報(bào)考事業(yè)單位?”……
2005年6月16日下午,“江蘇人事網(wǎng)上直播室”試運(yùn)行。短短兩個(gè)小時(shí),江蘇省人事廳負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答了網(wǎng)民提出的86個(gè)問(wèn)題。
主要負(fù)責(zé)人到網(wǎng)上與網(wǎng)民直接溝通、現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn),這是江蘇省人事廳推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的又一舉措,也是江蘇省不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)工作的一個(gè)縮影。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,江蘇省近年來(lái)政務(wù)公開(kāi)的廣度和深度不斷拓展,呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、逐步規(guī)范、穩(wěn)步提高、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),把推行政務(wù)公開(kāi)作為促進(jìn)發(fā)展的助推器
傍晚時(shí)分,整潔、寬敞的蘇州工業(yè)園區(qū)一站式服務(wù)中心內(nèi),工作人員仍在忙碌。怡達(dá)電氣(蘇州)有限公司總經(jīng)理章曉軍接過(guò)已辦好的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證和施工許可證,喜笑顏開(kāi):“只用了3天,就拿到廠房輔助工程的兩個(gè)許可證!”談起這里的投資環(huán)境,入駐園區(qū)已經(jīng)4年的章曉軍豎起大拇指。
成立一站式服務(wù)中心,統(tǒng)一對(duì)外辦理企業(yè)批準(zhǔn)設(shè)立、開(kāi)工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)行方面的許可登記備案業(yè)務(wù),有力地促進(jìn)了蘇州工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今的蘇州工業(yè)園區(qū),以占蘇州市4%左右的土地、人口,創(chuàng)造了全市14%的地方一般預(yù)算收入、15%的工業(yè)總產(chǎn)值和30%的進(jìn)出口總額,區(qū)內(nèi)投資過(guò)億美元的項(xiàng)目已達(dá)59個(gè)。
發(fā)展,是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是推行政務(wù)公開(kāi)的重要目標(biāo)。作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省,長(zhǎng)期以來(lái),江蘇省在推行政務(wù)公開(kāi)工作中,始終堅(jiān)持服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)大局。
新世紀(jì)新階段,江蘇省確立了率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。省委、省政府從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度,把政務(wù)公開(kāi)置于各項(xiàng)工作的突出位置。省委書(shū)記李源潮、省長(zhǎng)梁保華親自過(guò)問(wèn),多次作出重要批示,要求在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,拓展公開(kāi)內(nèi)容,完善公開(kāi)形式,健全監(jiān)督機(jī)制,不斷提高政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。各級(jí)黨委和政府不斷加大工作力度,積極有序加以推進(jìn)。目前,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)正逐步深入,市縣政務(wù)公開(kāi)已全面推進(jìn),省級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)有序展開(kāi),學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)不斷深入推進(jìn)。
政務(wù)公開(kāi)的制度創(chuàng)新取得新的突破——南京、鹽城、宿遷等市以及省科技廳、公安廳等先后建立新聞發(fā)布會(huì)制度,定期向社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息。省科技廳、物價(jià)局和南京、無(wú)錫、常州、徐州等地積極推行聽(tīng)證制度,就重大決策及行政處罰等事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì)。省交通廳推行執(zhí)法公示制度,宿遷等地推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣直領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度,南通一些地方還探索建立市民旁聽(tīng)政府常務(wù)會(huì)制度……
以納稅人為評(píng)議重點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制正在形成——南京市建鄴區(qū)3年前啟動(dòng)創(chuàng)建“最佳投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)區(qū)”活動(dòng),17個(gè)職能部門(mén)、53項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,統(tǒng)一集中到區(qū)行政服務(wù)中心政務(wù)大廳,實(shí)行“一站式”服務(wù)。蘇州市每年組織專門(mén)人員,對(duì)外企、股份制企業(yè)、個(gè)體工商戶等7類對(duì)象進(jìn)行抽樣調(diào)查,請(qǐng)他們對(duì)政府部門(mén)及行業(yè)在政務(wù)公開(kāi)、為納稅人服務(wù)等方面的情況進(jìn)行打分,使政務(wù)公開(kāi)的評(píng)價(jià)方法逐步由定性變?yōu)槎?、從抽象趨于具體。
“推行政務(wù)公開(kāi),政府部門(mén)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公之于眾,辦事手續(xù)由繁到簡(jiǎn),辦事形式由暗到明,是實(shí)實(shí)在在的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?!蹦暇┦薪瓕巺^(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)單景南說(shuō)。
在全市率先成立行政服務(wù)中心,行政審批、項(xiàng)目許可實(shí)行一站式服務(wù);開(kāi)設(shè)80多條政務(wù)公開(kāi)熱線,建成4個(gè)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站;在中外企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中聘請(qǐng)110名監(jiān)督員,監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)承諾的落實(shí)……推行政務(wù)公開(kāi),成為江寧區(qū)加快發(fā)展的助推器。設(shè)區(qū)剛剛4年,江寧區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已邁入全省十強(qiáng)行列。
江蘇省張家港保稅區(qū)內(nèi),去年10月投產(chǎn)的張家港北興化工有限公司一片繁忙。來(lái)自日本的董事總經(jīng)理齋藤敏弘表示,當(dāng)初選擇張家港,一個(gè)重要原因是這里政府工作透明度高、效率高。
“環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力?!睆埣腋凼惺虚L(zhǎng)王翔說(shuō),“推行政務(wù)公開(kāi),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用正在逐步顯現(xiàn)出來(lái)?!比ツ辏@個(gè)縣級(jí)市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值576億多元,今年上半年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到18.5%。