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河北景縣由管理型政府向綜合服務型政府轉(zhuǎn)型
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年08月27日   來源:新華網(wǎng)

  農(nóng)業(yè)稅政策調(diào)整后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員該怎么辦?河北省景縣積極探索和創(chuàng)新政府管理經(jīng)濟社會事務的方式,實現(xiàn)了由管理型政府向綜合服務型政府的根本轉(zhuǎn)型。

  曾經(jīng)是農(nóng)業(yè)稅征收主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和農(nóng)業(yè)稅免征后,一批富余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員何去何從?景縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2002年開始就積極探索轉(zhuǎn)變職能、分流人員。在總結(jié)他們經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,近年來全縣開展了以職能轉(zhuǎn)型為核心內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,以期實現(xiàn)由“經(jīng)濟建設型政府”向“公共服務型政府”的轉(zhuǎn)變。他們因地制宜整合機構(gòu)、調(diào)配人員,變分散為綜合;打破原有的條塊分割、分散單一的“七所八站”體制,圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作、主導產(chǎn)業(yè),因地制宜設置機構(gòu),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)分為行政管理和經(jīng)濟服務兩大部門。在行政管理上,設置黨政和社會治安綜合治理兩個辦公室;在經(jīng)濟服務上,設置工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩個服務中心。同時,對崗位重定,實行一崗多責;對人員重組,通過競爭上崗優(yōu)化組合。他們還通過搭建就業(yè)平臺,分流干部從事管理經(jīng)營。

  在向綜合服務型政府轉(zhuǎn)型方面,他們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務、法律服務、示范基地、技術(shù)咨詢推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷售、勞務輸出等社會中介組織。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型,不僅強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務工作職能,而且大大減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政負擔。截至目前,景縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共分流人員346人,占財政供養(yǎng)人員總數(shù)的39.23%,約可減少財政支出346萬元。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型“轉(zhuǎn)”出了一片新天地。今年上半年,全縣完成生產(chǎn)總值29.1億元,同比增長14.9%;全社會固定資產(chǎn)投資完成12.5億元,同比增長17.2%;財政收入完成1.2億元,剔除不可比因素實際增長25%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達2143元,同比增長14.4%。(王貴鎖、王文輝)