根據(jù)國家《關(guān)于開展退耕還林補(bǔ)助期滿后農(nóng)民生計等若干問題調(diào)研的通知》精神和要求,云南省組織對各地耕地狀況、退耕戶口糧田情況、退耕地還林情況、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、退耕戶生計來源、“不反彈”的措施等后續(xù)政策方面的情況進(jìn)行了調(diào)研,認(rèn)真分析了退耕還林“五個結(jié)合”的現(xiàn)狀和存在問題,提出了具體的對策建議,在此基礎(chǔ)上形成了《云南省退耕還林補(bǔ)助期滿后農(nóng)民生計等若干問題的調(diào)研報告》上報國家林業(yè)局。一些地方在“五個結(jié)合”方面,做了大量工作,并取得了一定的成效。
在“與基本農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合”方面,巍山縣的大倉鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),改造中低產(chǎn)田4000多畝,改善農(nóng)田灌溉面積3500畝。
在“與后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合”方面,綠春縣自2002年以來,就結(jié)合退耕還林工程實施,共種植了八角11.6萬畝,南嶺黃檀、馬榔樹等紫膠寄主樹3.54萬畝,木姜子2萬畝,重點發(fā)展八角,紫膠及木姜子三大產(chǎn)業(yè)。
在“與農(nóng)村能源建設(shè)相結(jié)合”方面,保山市優(yōu)先扶持退耕工程縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶開展沼氣池建設(shè)和節(jié)能改灶,從2002年開始全市新建沼氣池27852口,改灶11589戶,其中退耕還林項目區(qū)共新建沼氣池25836口,改灶9846戶。
在“與封山禁牧舍飼相結(jié)合”方面,楚雄市下發(fā)了《關(guān)于全面實行封山育林工作的通知》,對全市493.8萬畝有林地、草場實行全面封山育林,推行草畜廄養(yǎng),嚴(yán)禁放牧。綠春縣制定了《綠春縣造林地禁牧管理辦法》,實行造一片林,建一個巡山管護(hù)點,派一名護(hù)林員、定一項管護(hù)制度的管護(hù)辦法。
在“與生態(tài)移民相結(jié)合”方面,尋甸縣通過實施財政部退耕還林與扶貧相結(jié)合試點工程,新建2個移民新村,建設(shè)安居房7232平方米,異地轉(zhuǎn)移安置4個村的特困群眾115戶423人。
通過退耕還林“五個結(jié)合”配套措施的落實,在部分地區(qū)有效地整合項目資金,綜合考慮退耕農(nóng)戶的吃飯、燒柴、養(yǎng)畜、增收和生活問題,有效解決了農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計問題。