記者從8月23日召開的遼寧省“全省政府法制工作會議”上獲悉：從2004年至今，遼寧省共舉辦行政執(zhí)法人員資格統(tǒng)一考試148場，參加人數(shù)51415人，合格率為87％。省政府法制辦為考試合格者統(tǒng)一發(fā)放了執(zhí)法證件。
遼寧省政府法制辦8月23日還對外公布了《遼寧省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃》（2005—2009年），提出在全省建立行政執(zhí)法主體審核公告制度，“2006年底前，全省公安、工商管理、地稅等部門全部取消合同工、臨時(shí)工從事或者參與行政執(zhí)法工作?！?/p>
據(jù)介紹，遼寧省的行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試由各市組織進(jìn)行，遼寧省政府法制辦負(fù)責(zé)命題和監(jiān)督檢查。考試的內(nèi)容包括了憲法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法和WTO規(guī)則等，并根據(jù)法律的動態(tài)發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整?！拔覀儗?shí)行嚴(yán)格的閉卷考試，每次都有超過1／10多的人不及格”，遼寧省政府法制辦秘書處處長馮月江介紹，對于考試合格的，由省政府法制辦發(fā)放統(tǒng)一的行政執(zhí)法證件；對于執(zhí)法中沒有這一證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
通過實(shí)行行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試，遼寧省行政執(zhí)法人員的素質(zhì)有了較大提高。鐵嶺市從1999年起對執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和考試，并通過梯次推進(jìn)的方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員延伸。該市行政訴訟中政府的敗訴率從1998年的51％下降到10％左右。
為強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，遼寧省組成了檢查組，對全省14個市和60多個省政府執(zhí)法部門進(jìn)行了執(zhí)法檢查，從2004年11月起，共撤銷各級各類執(zhí)法主體90個，對30個行政執(zhí)法主體進(jìn)行了規(guī)范，處理違法行政行為166起。 (記者 徐元鋒)
