海南建省17年來(lái)，第一次以省委名義出臺(tái)關(guān)于投資環(huán)境建設(shè)的重要文件
違法行政，相關(guān)單位及人員要擔(dān)責(zé)
造成重大損失，行政負(fù)責(zé)人應(yīng)辭職
海南投資環(huán)境投訴中心日前在省監(jiān)察廳成立，一套快速反應(yīng)處理機(jī)制隨之建立，這是落實(shí)中共海南省委近日出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)若干問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的一項(xiàng)舉措。
前一段，在瓊投資4000萬(wàn)元的中國(guó)最大汽車玻璃企業(yè)福耀集團(tuán)因?yàn)樵谖牟奥闊┎粩唷?，萌生去意，?zhǔn)備撤出海南。省長(zhǎng)衛(wèi)留成獲悉后，真情挽留，“福耀”最后不僅不走了，還決定追加投資。
為切實(shí)改善投資環(huán)境，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，海南省委制定出臺(tái)了《決定》，這是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)17年以來(lái)，第一次以省委名義出臺(tái)的關(guān)于投資環(huán)境建設(shè)的重要文件。
《決定》提出，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，并要求建立政府賠償、補(bǔ)償制度。對(duì)因違法行政導(dǎo)致行政訴訟、行政復(fù)議案件敗訴的，要對(duì)政府所屬行政機(jī)關(guān)及工作人員進(jìn)行追究；敗訴案件造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的，單位行政負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職或被責(zé)令辭職。
《決定》重視解決重大投資歷史遺留問(wèn)題。對(duì)于因政府未履行投資承諾、規(guī)劃調(diào)整或變更等原因，造成投資項(xiàng)目長(zhǎng)期擱置的重大歷史遺留問(wèn)題，省、市縣政府要組織專門力量開(kāi)展清理排查，分門別類提出解決方案，制定處置政策，有重點(diǎn)、分步驟地加以解決。
據(jù)悉，海南省投資環(huán)境投訴中心成立后，制定了投資環(huán)境投訴處理辦法，并在媒體上公布了投訴熱線電話。投訴中心受理投訴后，投訴者如有要求的，投訴中心將在3個(gè)工作日內(nèi)與投訴人見(jiàn)面。一般問(wèn)題原則上5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或答復(fù)；情況復(fù)雜如需延期的，要及時(shí)向投訴人說(shuō)明情況。被投訴的單位負(fù)責(zé)人和被投訴的相關(guān)個(gè)人，要按規(guī)定時(shí)間到投資環(huán)境投訴中心說(shuō)明情況，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。
為加強(qiáng)監(jiān)督，海南省委要求啟動(dòng)投資環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)。對(duì)省委部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院在投資環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)中存在突出問(wèn)題的，對(duì)其責(zé)任人按干部管理權(quán)限，由省委、省人大進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)市縣人民政府和省政府直屬單位在投資環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)中存在突出問(wèn)題的，按照《海南省行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制暫行規(guī)定》，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)程序。
海南還將建立投資環(huán)境監(jiān)督評(píng)議評(píng)價(jià)制度，從今年起將組織企業(yè)界對(duì)省委各部門、省政府各職能部門、司法機(jī)關(guān)、涉外服務(wù)各部門和公用事業(yè)服務(wù)各部門為投資者、企業(yè)服務(wù)的情況開(kāi)展評(píng)議。(記者 馬應(yīng)珊)
