國(guó)家稅務(wù)總局舉辦了全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施意見(jiàn)》研討班?？偩贮h組成員、駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)賀邦靖要求，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中；把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收征管體制機(jī)制建設(shè)和稅務(wù)改革的總體設(shè)計(jì)之中；把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過(guò)程之中。建立健全以責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警六個(gè)機(jī)制為主要內(nèi)容的稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行。
研討班認(rèn)為，加強(qiáng)教育是解決稅務(wù)人員對(duì)腐敗“不想為”的問(wèn)題，嚴(yán)厲懲治是解決“不敢為”的問(wèn)題，而加強(qiáng)“兩權(quán)”運(yùn)行的過(guò)程監(jiān)督，是解決“不能為”的問(wèn)題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要以權(quán)力制約為核心，以過(guò)程控管為主線，以政務(wù)公開(kāi)為載體，以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為依托，以完善制度為保證，以責(zé)任追究為手段，實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)”運(yùn)行到哪里，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約就延伸到哪里。
2005年3月，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的實(shí)施意見(jiàn)后，駐總局紀(jì)檢組即組織人員對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的六個(gè)機(jī)制進(jìn)行了深入調(diào)研，并確定請(qǐng)十二個(gè)省、區(qū)、市局對(duì)六個(gè)機(jī)制的落實(shí)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，已取得較高質(zhì)量的研究成果。沒(méi)有重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)的單位也都積極思考，形成了39份調(diào)研報(bào)告。
