環(huán)境保護部行政處罰決定書
環(huán)法〔2008〕13號
廣東電網(wǎng)公司：
法定代表人：吳周春 職務：總經(jīng)理
詳細地址：廣東省廣州市東風東路757號
廣東電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）環(huán)境違法一案，我部經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
經(jīng)調(diào)查核實，你公司港城至茂名500千伏雙回送電線路新建工程未向環(huán)保部門依法報批環(huán)境影響報告文件即于2005年10月擅自開工建設；配套環(huán)境保護設施未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格，主體工程即于2006年11月擅自投入使用。
以上事實，有我部華南環(huán)境保護督查中心2008年2月3日《關于廣東電網(wǎng)公司違反建設項目環(huán)境保護管理法律法規(guī)情況的調(diào)查報告》（華南環(huán)督〔2008〕6號）及《調(diào)查詢問筆錄》和《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》為證。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條和第二十六條、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條和第二十五條、《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十條和第二十三條關于建設項目環(huán)境影響評價管理和環(huán)保設施“三同時”驗收的規(guī)定，依法應當予以處罰。
我部于2008年3月6日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權進行陳述、申辯和要求聽證。你公司向我部進行了陳述和申辯，但未提出聽證申請。我部對你公司的陳述和申辯進行了復核。
以上事實，有我部2008年3月6日《行政處罰聽證告知書》（環(huán)法〔2008〕10號）、2008年3月12日《送達回執(zhí)》和你公司2008年3月18日《關于對行政處罰聽證告知書陳述和申辯的函》、2008年3月20日《關于環(huán)評違法行政處罰申辯的補充說明》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條規(guī)定，建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款?！督ㄔO項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條規(guī)定，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由負責審批該建設項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處十萬元以下的罰款。
根據(jù)上述規(guī)定，我部決定對你公司作出如下行政處罰：
（一）責令你公司港城至茂名500千伏雙回送電線路新建工程停止使用；
（二）罰款十萬元。
三、處罰決定的履行方式和期限
（一）關于罰款的履行方式和期限
根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至財政部駐廣東省財政監(jiān)察專員辦事處指定的代收機構(gòu)。
你公司繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)復印件報送我部備案。逾期不繳納罰款的，我部依法將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
（二）關于責令停止使用的履行方式和期限
鑒于你公司港城至茂名500千伏雙回送電線路新建工程涉及公共利益，故將“責令停止使用”的處罰緩期至2008年10月31日執(zhí)行。在此期間，你公司應補辦環(huán)境影響評價手續(xù)，采取切實有效措施防止環(huán)境污染，并主動接受項目所在地環(huán)保部門的監(jiān)督管理。
如果該項目通過環(huán)評批復且環(huán)保設施驗收合格，我部將解除“責令停止使用”的處罰，依法允許你公司港城至茂名500千伏雙回送電線路新建工程投入使用。如果超過2008年10月31日你公司仍未通過環(huán)評批復，或者未申請環(huán)保設施竣工驗收，或者環(huán)保設施驗收不合格，我部將依法立即執(zhí)行“責令停止使用”的處罰。
四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議；也可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)依法提起行政訴訟。
逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我部將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
環(huán)境保護部
二○○八年五月十六日
