產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作開展以來,全國各級工商機關(guān)認真貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議和溫家寶總理、吳儀副總理的重要講話精神,緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,集中開展專項整治行動,打響了一場攻堅戰(zhàn)役。
據(jù)不完全統(tǒng)計,從專項行動開始到10月8日,全國工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員115萬人次,檢查經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶311萬戶,強制退市不合格食品和假冒偽劣食品44.63萬公斤,銷毀不合格食品和假冒偽劣食品66.68萬公斤,立案查處藥品、醫(yī)療廣告違法案件904件,為消費者挽回經(jīng)濟損失4408萬元,有力地維護了人民群眾生命健康和切身利益,有力地維護了中國產(chǎn)品信譽和國家形象。
專項整治行動伊始,從國家工商總局到全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)工商局,均成立了“一把手”為組長、分管副局長為副組長、有關(guān)職能處室參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了全系統(tǒng)“一把手”親自抓、主管負責(zé)人具體抓、各業(yè)務(wù)機構(gòu)齊抓共管的工作格局,為開展專項整治工作提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
按照全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議的要求,國家工商總局研究制定了工商系統(tǒng)專項整治行動方案。各地工商機關(guān)也結(jié)合本地實際,有針對性地制定了整治方案,從省、市、縣工商局到工商所,層層細化措施,明確目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實責(zé)任。
根據(jù)國務(wù)院確定的工作任務(wù)和工作目標(biāo),各級工商機關(guān)緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,集中開展了清理和規(guī)范食品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項行動。浙江省工商局制定發(fā)布經(jīng)營行為規(guī)范指引,將要求經(jīng)營者承諾實施的進貨檢查驗收、索證索票、不合格食品下架等一系列自律制度以規(guī)范形式予以明示,具有很強的針對性和操作性。山東省工商機關(guān)緊緊圍繞專項整治建立進貨索證索票和進貨臺賬制度兩個100%目標(biāo)要求,以“一戶多檔”、“實名登記”、“證明登記”、“標(biāo)牌公示”食品市場監(jiān)管四項制度為重點,確保實現(xiàn)食品可溯及監(jiān)管。遼寧省工商局按照食品經(jīng)營者的不同經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點,實行分類別、分等級的指導(dǎo)和規(guī)范,大大提高了整治工作的效率和質(zhì)量。河南省簡化食品監(jiān)管可溯源制度,要求供貨商統(tǒng)一制作填寫食品供貨商備案表,使索證索票制度變得更加簡單易行。
據(jù)初步統(tǒng)計,通過各級工商機關(guān)的積極努力,目前全國縣以上城市批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營者建立進貨索證索票制度的比例分別達到91%、79.17%、89.55%和89.03%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)分別有66.06%、69.59%和69.53%的食品經(jīng)營店鋪按照工商部門要求建立了詳細的進貨臺賬。
各地工商機關(guān)在普遍建立流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制的基礎(chǔ)上,不斷加大執(zhí)法檢查力度,開展了一系列以農(nóng)產(chǎn)品、食品、豬肉、重點產(chǎn)品、進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和藥品、醫(yī)療廣告整治為主要內(nèi)容的專項行動。上海市工商機關(guān)針對轄區(qū)經(jīng)常性舉辦國際體育賽事和重大活動的特點,將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治和節(jié)日市場監(jiān)管有機結(jié)合起來,加強對重點路段、商業(yè)街和重大活動場館等周邊場所的檢查,加大對零售商促銷行為的監(jiān)管力度,尤其是嚴(yán)厲查處強制消費、搭售商品和虛假打折以及銷售假冒偽劣旅游商品、欺詐和誘騙游客購物消費等行為,營造了良好的節(jié)假日消費環(huán)境。
為確保專項整治取得實效,各級工商機關(guān)進一步加強了督查指導(dǎo)工作。國家工商總局研究制定了督查工作方案,第一階段督查工作已于9月底結(jié)束,總局局長周伯華身體力行,親自帶隊分別到天津、上海、浙江、新疆等地進行督查。目前,國家工商總局已組織18個督查組到全國31個省、自治區(qū)、直轄市進行了督查指導(dǎo)。各地工商機關(guān)也組織了多批次的督查組,深入一線督促檢查工作。河南省各級工商機關(guān)聘請了2.5萬名食品安全社會監(jiān)督員,對身邊的食品經(jīng)營行為進行社會監(jiān)督、提供制售假冒偽劣食品的線索,并為工商機關(guān)開展整治工作提供了大量有益的建議。
各級工商機關(guān)充分運用《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的執(zhí)法手段,切實履行流通領(lǐng)域食品等商品監(jiān)管職責(zé),強化案件查辦工作,嚴(yán)厲查處食品等產(chǎn)品違法案件。9月份,國家工商總局先后協(xié)調(diào)對北京市房山區(qū)食用豆?jié){導(dǎo)致食物中毒事件、北京“稻香村”霉變月餅案件及北京個別市場“脖頭肉”、注水肉、代宰肉上市銷售等問題進行了督查督辦。9月27日,按照國家工商總局和信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)一部署,陜西、廣州、深圳工商局組織執(zhí)法人員開展了一次打擊制售假冒偽劣手機及零配件的專項行動,查扣涉嫌假冒的手機5000余部以及手機配件20多箱和大量手機包裝盒、商標(biāo)標(biāo)志、進網(wǎng)許可證、外包裝等,有力打擊了制售假冒偽劣商品的違法行為。
在加大執(zhí)法檢查力度的同時,國家工商總局還專門制定了專項整治工作宣傳方案,把重點放在對經(jīng)營者、消費者、執(zhí)法者的宣傳教育上,放在維護市場經(jīng)濟秩序宣傳教育上。9月18日,國家工商總局會同國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會,向社會通報了工商系統(tǒng)專項整治工作進展情況和取得的工作成效。國家工商總局還與中央電視臺在國慶節(jié)期間共同主辦了8期《消費者教育學(xué)?!穼n}節(jié)目,重點宣傳食品安全消費知識,在全社會營造產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的良好氛圍。
下一步工作中,各級工商機關(guān)將結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹,在黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國務(wù)院《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》確定的工作任務(wù)和工作目標(biāo),從思想認識、工作措施和機制制度建設(shè)等方面繼續(xù)狠抓落實,全面完成國務(wù)院部署的專項整治工作各項任務(wù),切實做到讓人民群眾滿意。(中國工商報提供)