一、8月份工業(yè)生產(chǎn)資料價格情況
2007年8月，國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)資料價格繼續(xù)上升，且漲勢有所加快。據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計，8月份流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價格較上月上漲1.01%，漲幅較上月加快0.71個百分點；較去年同期上漲3.3%。1-8月累計同比上漲3.6%。鋼材價格持續(xù)上漲、水泥價格由降轉(zhuǎn)升，是導(dǎo)致8月份生產(chǎn)資料價格漲勢加快的主要原因。
（一）鋼材價格持續(xù)上漲，螺紋鋼價格再度突破每噸4000元。據(jù)對全國22個主要城市鋼材交易市場交易情況統(tǒng)計，8月份國內(nèi)四種鋼材綜合平均價格為每噸4261元，比上月上漲159元，漲幅為3.9%；比去年同期上漲559元，漲幅為15.1%。分品種看，8月份線材、螺紋鋼、中厚板、冷軋薄板平均價格分別為每噸3806元、3907元、4452元和4877元，比上月分別上漲170元、216元、207元和39元，漲幅分別為4.7% 、5.9%、4.9%和0.8%；比上年同期分別上漲579元、762元、832元和63元，漲幅分別18%、24.2%、23%和1.3%。其中，8月30日螺紋鋼平均價格為每噸4015元，比2004年3月初歷史最高價位僅低200元左右。1-8月份國內(nèi)四種鋼材累計平均價格為每噸4064元，比去年同期上漲8.5%；線材、螺紋鋼、中厚板、冷軋薄板累計平均價格分別為每噸3522元、3568元、4168元和4998元，比去年同期分別上漲8.9%、11.6%、15.6%和1.1%。
鋼材價格上漲的主要原因：一是市場需求旺盛。1-7月份全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.6%，雖然比1-6月份回落0.1個百分點，但仍處于較高水平；其中房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長28.9%，增幅比1-6月份提高0.4個百分點。下游主要用鋼行業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長。7月份出口鋼材594萬噸，同比增長66％；出口鋼坯90萬噸，同比增長8.4％，出口增幅依然偏高，進一步拉動鋼材市場需求。二是供給略有下降。受部分地區(qū)夏季用電高峰限電、鋼廠停產(chǎn)檢修和國家淘汰落后產(chǎn)能等影響，7月份國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)增速有所放緩。7月份國內(nèi)粗鋼平均日產(chǎn)量為133萬噸，比6月份減少7.4萬噸，降幅為5.3%。三是鐵礦石等原料成本上升。8月末，河北產(chǎn)鐵礦石（含量66%）價格為每噸1097元，比6月末上漲了250元，漲幅為30%；比去年同期上漲80%。四是國際市場價格拉動。8月份國際鋼材價格指數(shù)(cru)為167.8點，比國內(nèi)指數(shù)高60點左右;歐美市場螺紋鋼價格比國內(nèi)高170美元左右，在一定程度上拉動了國內(nèi)鋼材價格的上漲。此外，市場傳言鋼材價格將創(chuàng)歷史新高，部分生產(chǎn)、經(jīng)營者的市場行為不規(guī)范，也加劇了鋼材市場價格的波動。
（二）銅鋁價格小幅回落。8月份是銅鋁傳統(tǒng)消費淡季，加之前期國內(nèi)銅進口增長過快、國家對部分金屬成品材出口加征關(guān)稅等因素影響，8月份國內(nèi)銅鋁價格小幅回落。華通有色金屬現(xiàn)貨交易中心電解銅、電解鋁月平均價格分別為每噸64852元、19578元，比上月分別下降482元、440元，降幅分別為0.7%、2.2%；電解銅價格比上年同期下降3492元，降幅為5.1%；電解鋁價格比上年同期上漲295元，漲幅為1.5%。1-8月份，電解銅、電解鋁累計平均價格分別為每噸62371元、20048元，比去年同期分別上漲5.5%和0.3%。
（三）水泥價格由降轉(zhuǎn)升。受國內(nèi)基建投資依然較旺、部分地區(qū)災(zāi)后重建等因素影響，8月份，國內(nèi)水泥價格由降轉(zhuǎn)升。據(jù)我委價格監(jiān)測中心統(tǒng)計，8月份，全國36個大中城市42.5級、32.5級普通硅酸鹽水泥平均價格分別為每噸345.7元和317.77元，比上月分別上漲1.82元和2.9元，漲幅分別為0.5%和0.9%；比上年同期分別上漲10.83元和18.61元，漲幅分別為3.2%和6.2%。1-8月份，42.5級、32.5級普通硅酸鹽水泥累計平均價格分別為每噸342.56元和312.05元，比去年同期分別上漲0.8%和2.1%。
（四）國際市場油價小幅回落。8月份國際市場WTI、布倫特原油期貨月平均價格分別為每桶72.37美元和71.27美元，比上月分別下降1.79美元和4.55美元，降幅分別為2.4%和6%；比上年同期分別下降0.71美元和2.63美元，降幅分別為1%和3.6%。1-8月份，WTI、布倫特原油期貨平均交易價格分別為每桶64.53美元和66.11美元，比去年同期分別下降6.1%和3.4%。
二、下一步鋼材等生產(chǎn)資料價格走勢、值得關(guān)注的問題及有關(guān)建議
綜合分析，今年鋼材等生產(chǎn)資料市場供需總體是平衡的。預(yù)計全年國內(nèi)粗鋼消費量4.45億噸左右，同比增長12%；產(chǎn)量4.9億噸，增幅15%左右；鋼鐵產(chǎn)品凈出口折粗鋼4000-4500萬噸。另據(jù)國際鋼鐵協(xié)會等機構(gòu)預(yù)測，今年全球鋼材消費量11.79億噸，增長5.9%；產(chǎn)量13億噸左右，增長5.5%，供需大體平衡。目前國內(nèi)鋼材產(chǎn)能依然過剩，隨著夏季用電高峰結(jié)束，前一時期受到限制的產(chǎn)能會逐步恢復(fù)生產(chǎn)，將增加國內(nèi)資源供給。今年以來出臺限制鋼材出口政策效果將在三、四季度逐步顯現(xiàn)。國家對房地產(chǎn)等行業(yè)調(diào)控力度將進一步加大，會使鋼鐵產(chǎn)品需求增長趨緩。但鐵礦石等價格上升將推動鋼材生產(chǎn)成本增加。綜合判斷，今后一段時期鋼材價格將逐步趨穩(wěn)，進一步大幅度上漲的可能性不大。水泥、電解鋁等也都是產(chǎn)能過剩行業(yè)，產(chǎn)品價格總體上也將保持穩(wěn)定。
但近一時期來，鋼材等生產(chǎn)資料市場上也出現(xiàn)了一些非理性、不規(guī)范的行為。一些鋼廠同時或輪番大幅上調(diào)鋼材出廠價格；一些媒體不斷發(fā)表鋼材價格將創(chuàng)歷史新高的信息，影響市場心理；一些經(jīng)銷商存在惜售行為；部分流通商也進入市場采購等，都加劇了市場價格的波動，值得引起關(guān)注。
為保持鋼鐵市場穩(wěn)定健康發(fā)展，避免價格大起大落，建議：
（一）繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件要求，嚴格控制固定資產(chǎn)投資，切實防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向全面過熱，穩(wěn)定鋼材價格，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（二）抑制鋼鐵等產(chǎn)品出口。進一步抑制鋼鐵等產(chǎn)品出口過快增長，加強對鋼鐵等產(chǎn)品出口監(jiān)測。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強出口協(xié)調(diào)。優(yōu)化出口品種和地區(qū)結(jié)構(gòu)。
（三）進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為。經(jīng)營者定價要遵循公平、合法和誠實信用的原則，不得相互串通，操縱市場價格；不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格。消費者要理性消費，按需采購。前一時期，方便面等部分行業(yè)合謀漲價、聯(lián)手提價，國家發(fā)改委依法進行了查處，有關(guān)行業(yè)要引以為鑒，依法加強自律，自覺制止不規(guī)范的市場行為。如果經(jīng)營者存在以上違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，國家要依據(jù)《價格法》有關(guān)規(guī)定進行查處。
