南水北調(diào)工程規(guī)模大，建設(shè)戰(zhàn)線長，僅中線和東線一期工程就涉及北京、天津、河北、河南、湖北、江蘇、山東7個省（直轄市）100多個縣、區(qū)，安全保衛(wèi)任務(wù)繁重艱巨。怎樣才能確保工程建設(shè)順利進行呢？
國務(wù)院南水北調(diào)辦公室主任助理，公安部黨委委員、部長助理孫永波指出，南水北調(diào)是黨中央、國務(wù)院從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策，切實做好南水北調(diào)工程安全保衛(wèi)工作，既是公安機關(guān)義不容辭的責(zé)任，也是公安工作服從服務(wù)于黨和國家中心工作的具體體現(xiàn)。南水北調(diào)工程沿線地區(qū)各級公安機關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門溝通聯(lián)系，積極發(fā)揮職能作用，建立健全協(xié)作配合機制，確保形成工作合力，最大限度地把各種不穩(wěn)定因素化解在起事之前、起事之初，維護了正常的施工秩序，為南水北調(diào)工程建設(shè)提供了強有力的安全支撐。
健全機構(gòu) 充實力量 切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
南水北調(diào)沿線地區(qū)各級公安機關(guān)對工程建設(shè)的安全保衛(wèi)工作高度重視，緊密結(jié)合本地實際，認真研究，精心謀劃，普遍成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的工作方案，健全了相關(guān)工作機構(gòu)，切實加強對工程安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。
孫永波說：“各級公安機關(guān)積極探索建立南水北調(diào)安全保衛(wèi)工作長效機制，確保工程建成通水后的絕對安全，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、多方配合的原則，層層建立南水北調(diào)工程安全保衛(wèi)工作聯(lián)席會議制度，及時研究、解決工作中遇到的突出問題?！?/p>
河北省正定縣公安局聯(lián)合縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門成立了安全保障執(zhí)法辦公室，專職負責(zé)工程沿線的巡查、治理，查處破壞施工設(shè)備、設(shè)施案件，打擊擾亂、阻撓正常施工的違法犯罪行為；新樂市公安局組建了南水北調(diào)治安中隊，多次出警化解施工方和群眾的矛盾，查處影響、破壞正常施工的違法犯罪案件。
湖北省十堰市公安局成立了工程治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了月治安保衛(wèi)工作報告、重特大案件情況報告和定期督導(dǎo)等制度；丹江口市公安局從治安大隊、水上一所等4個基層抽調(diào)警力，專門組建常設(shè)機構(gòu)，對工程安保工作進行全天候的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
山東省濟寧市公安局及工程沿線任城區(qū)公安分局、微山縣公安局抽調(diào)治安業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能力強的民警，常駐工程建設(shè)指揮部，專門負責(zé)工程施工安全保衛(wèi)工作；棗莊市公安局抽調(diào)專人，成立了南水北調(diào)棗莊段治安辦公室。
江蘇省揚州、淮安、寶應(yīng)、江都等地公安機關(guān)也都成立了工程安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為各項工作的開展提供了強有力的組織保障。
主動參與 積極配合 認真化解矛盾解決糾紛
南水北調(diào)工程征地拆遷和移民工作任務(wù)繁重，不可避免地會給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活帶來一定影響，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛時有發(fā)生。各地公安機關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防范、早控制，深入開展工程沿線矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)了一些不安定因素，并積極配合工程建設(shè)指揮部和項目主管單位，成功防范、化解了一大批可能影響工程建設(shè)順利進行的矛盾糾紛。對已發(fā)生的涉及工程項目建設(shè)的群體性事件，各地公安機關(guān)快速反應(yīng)，及時出警，依法、妥善處置，切實維護了施工地區(qū)的社會穩(wěn)定。
據(jù)不完全統(tǒng)計，自2006年8月以來，河北省僅石家莊、保定市公安機關(guān)就化解涉及工程建設(shè)的各類大小糾紛2400余起；新樂市公安局出警180余次，協(xié)調(diào)化解100余戶的糾紛。江蘇省東線工程寶應(yīng)段施工期間，公安機關(guān)先后處置、解決阻撓施工事件150多起。湖北省丹江口市公安局在移民搬遷期間，全體民警取消雙休日，每天安排2/3的警力24小時值班，整個搬遷過程中未發(fā)生一起群體性事件。
強化措施 嚴密管控 整治工程沿線及周邊秩序
各地公安機關(guān)認真研究，深入摸排，積極采取有效措施，對工程沿線及周邊地區(qū)的社會治安秩序進行了大力整治，有力地打擊了針對工程進行的各類違法活動。
湖北省丹江口市公安局開展“打黑除惡”、命案必破、“夏季治安攻勢”、“經(jīng)濟秩序整治”等專項斗爭，一舉打掉了以“南水北調(diào)工程項目招標(biāo)”為名進行詐騙的童文國重大經(jīng)濟詐騙團伙，及時偵破了2006年“九一二”盜搶施工物資等一批重大案件。
河南省安陽市公安局要求工程沿線縣區(qū)公安（分）局、派出所對發(fā)生的案件做到迅速偵破，并利用巡防時機深入工地了解情況、掌握動態(tài)，全力做好工程安全保衛(wèi)工作。
江蘇省蘇北運河沿線各級公安水警部門先后組織了3次專項行動，集中整治了74處重點水域、重點地區(qū)和重點部位，破獲盜竊水利工程原材料等刑事案件163起，查處治安案件1260余起。
在大力開展周邊治安秩序整治的同時，各級公安機關(guān)還切實加強工程沿線的治安巡邏和安全防范工作。河北省曲陽縣、唐縣公安局成立了專門的巡邏隊伍，負責(zé)工程施工沿線的治安巡邏。河南省溫縣公安局派駐保安人員32名，在重點部門安裝電視監(jiān)控，為維護正常的施工秩序發(fā)揮了重要作用。江蘇省蘇北運河沿線水警部門在8個涉水重點工程施工現(xiàn)場設(shè)立了4個臨時警務(wù)室、4個流動警支隊，專門設(shè)立了解臺閘水上民警值班室，5名民警24小時進行值班巡邏，確保了工程的安全。
加強督促 落實責(zé)任 幫助企業(yè)完善內(nèi)部安全防范措施
各地公安機關(guān)還主動加強與南水北調(diào)工程建設(shè)單位的溝通聯(lián)系，積極幫助、指導(dǎo)工程建設(shè)單位加強內(nèi)部安全防范力量，健全安全防范制度，落實安全防范措施，切實增強了施工單位的自防能力。
山東省工程沿線公安機關(guān)與各施工單位建立了信息聯(lián)系制度，及時通報治安工作情況，督促施工企業(yè)認真落實內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任制，有效維護了施工單位內(nèi)部的正常秩序。
河北省公安機關(guān)不定期地對施工單位進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的治安隱患，及時下發(fā)《隱患整改通知書》督促整改，切實減少了案件的發(fā)生；保定市公安機關(guān)計劃為工程施工人員逐人建立電子信息采集卡，進行動態(tài)管理。
廣泛宣傳 深入發(fā)動 積極營造良好的社會氛圍
為切實增強群眾自覺維護工程建設(shè)秩序的意識，沿線地區(qū)公安機關(guān)開展了形式多樣的宣傳教育工作。
山東省公安機關(guān)通過張貼公告、設(shè)立宣傳欄、出動宣傳車、懸掛橫幅等形式，多次組織民警深入工地建設(shè)一線和工程周邊的村莊、單位進行宣傳，僅濟寧市公安機關(guān)就先后出動警車100余臺次、民警200余人次，散發(fā)宣傳單5000余張，張貼通告3000余份。
河南省公安機關(guān)廣泛采取在主要街道張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、制作宣傳欄等方法，充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳實施南水北調(diào)工程的重要意義；同時，組織民警深入工程施工現(xiàn)場和周邊村莊召開座談會，向社會各界和群眾發(fā)放調(diào)查問卷，動員群眾積極參與，為工程建設(shè)營造了良好的社會氛圍。
孫永波說：“公安機關(guān)協(xié)助工程管理部門把調(diào)水線路建成后的安全保衛(wèi)工作與工程建設(shè)同步考慮、同步規(guī)劃、同步推進，切實加大人防、物防、技防投入力度，筑牢安全防范的基礎(chǔ)?！备鞯胤e極推進警、企、地共建活動，充分調(diào)動工程沿線地區(qū)基層單位、治保組織、治安積極分子和廣大群眾愛渠護渠的積極性，切實構(gòu)建起群防群治的防控網(wǎng)絡(luò)，確保這條清水走廊、生態(tài)走廊的安全運行。
在沿線各地公安機關(guān)的努力下，截至目前，南水北調(diào)工程沿線地區(qū)沒有發(fā)生嚴重影響工程建設(shè)的重大案（事）件，治安秩序保持平穩(wěn)。沿線各地公安機關(guān)已經(jīng)成為創(chuàng)建良好施工環(huán)境，保證南水北調(diào)工程建設(shè)順利實施的堅強盾牌。（來源：中國南水北調(diào)周刊）
