2007年以來，農(nóng)墾系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心，繼續(xù)深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)墾區(qū)社會事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。上半年農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長，整體運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)。
一、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)形勢特點(diǎn)
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局統(tǒng)計(jì)分析，1-6月，農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值630.59億元，比上年同期增加109.70億元，增長11.6%。其中：第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為153.16億元、267.73億元、209.70億元，增長幅度分別是8.6%、15.7%、12.9%。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
?。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。夏糧生產(chǎn)略好于上年，夏糧總產(chǎn)量可達(dá)217.15萬噸，比上年增產(chǎn)2.17萬噸，增長1.0%。夏油作物完成14.50萬噸，比同期增長2.1%，其中油菜籽產(chǎn)量12.4萬噸，占夏油作物產(chǎn)量的85%。
秋糧播種面積穩(wěn)中有升。水稻面積達(dá)到1482.2萬畝，新增177.1萬畝；玉米面積達(dá)到611.2萬畝，新增161萬畝；麥類面積223.5萬畝；大豆面積684.1萬畝。
?。ǘ┬?、禽、水產(chǎn)品產(chǎn)量增加。1-6月農(nóng)墾系統(tǒng)生豬、牛、羊存欄頭數(shù)均有小幅增長。豬存欄766.30萬頭，比上年同期增長5.4%；牛存欄336.10萬頭，比上年同期增長2.4%；羊存欄1850.20萬只，比上年同期增長0.4%；良種及改良種奶牛110.40萬頭，比上年同期增長6.8%；牛奶產(chǎn)量達(dá)140.90萬噸，比上年同期增產(chǎn)12.1%；全系統(tǒng)肉類總產(chǎn)量82.08萬噸，比上年同期增長11%；禽蛋產(chǎn)量13.09萬噸，比上年同期增長11.2%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量34.89萬噸，比上年同期增產(chǎn)21.6%。
?。ㄈ┕I(yè)生產(chǎn)增速加快。各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)均保持增長態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值235.78億元，比上年同期增長15.5%。完成工業(yè)總產(chǎn)值825.64億元，比上年同期增長17.1%。工業(yè)銷售產(chǎn)值為820.04億元，比上年同期增長22.8%。油脂、乳業(yè)、米業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，產(chǎn)品所占市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大。
?。ㄋ模┏隹诒３州^快增長。農(nóng)墾系統(tǒng)出口總額完成178.73億元，比上年同期增加39.26億元，增長28.1%，增速提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。其中新疆兵團(tuán)出口商品總金額完成125億元，占農(nóng)墾出口商品總金額的69.9%，番茄醬、棉紗、節(jié)水器材、焦碳、電焊條、水泥、實(shí)木門、針織內(nèi)衣等成為兵團(tuán)主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。
?。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)投資進(jìn)一步加大。固定資產(chǎn)投資完成總額205.38億元，比上年同期增加44.31億元，增長27.5%,高于上年同期12.3個(gè)百分點(diǎn)。其中：新疆兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資58億元，黑龍江農(nóng)墾固定資產(chǎn)投資23億元，合計(jì)占農(nóng)墾固定資產(chǎn)總投資額的40%。
二、存在主要問題
?。ㄒ唬┖闈?、干旱氣象并存，病蟲害有所加重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。上半年部分墾區(qū)春旱嚴(yán)重，出現(xiàn)了階段性低溫；東北部分墾區(qū)和農(nóng)場遭受暴雪襲擊，出現(xiàn)局部澇災(zāi)，影響水稻育秧和播種。據(jù)預(yù)測部分墾區(qū)農(nóng)作物主要生物災(zāi)害范圍和程度呈擴(kuò)大和加重趨勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成一定威脅。
?。ǘ┺r(nóng)用生產(chǎn)資料負(fù)擔(dān)進(jìn)一步增加?；?、農(nóng)藥、油料、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格在去年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上又有所上漲，主要是農(nóng)用油料價(jià)格上漲幅度較大，影響了農(nóng)業(yè)職工的生產(chǎn)積極性和農(nóng)業(yè)效益的增加。
（三）能源、工業(yè)原材料等價(jià)格的持續(xù)上漲。工業(yè)生產(chǎn)存在能源、原材料漲價(jià)與供應(yīng)不足、流動(dòng)資金短缺、工藝落后及污染大的產(chǎn)品取締難、工藝技術(shù)提升與現(xiàn)有人員素質(zhì)及管理水平不相適應(yīng)、安全生產(chǎn)隱患尚存等問題，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加，費(fèi)用支出過高，壓縮了企業(yè)的盈利空間。
三、下半年著重做好以下幾項(xiàng)工作
（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，確保全年農(nóng)業(yè)豐收。通過提高技術(shù)推廣的到位率和入戶率，加強(qiáng)田間生產(chǎn)管理和病蟲害防治，抓好秋收秋種，做好防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，力爭實(shí)現(xiàn)今年糧棉生產(chǎn)目標(biāo)。加強(qiáng)天然橡膠中小苗撫管，加大新技術(shù)推廣力度，努力提高天然橡膠生產(chǎn)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)墾區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)，提高耕地質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，切實(shí)保護(hù)和提高墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
?。ǘ├^續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。按照高科技、高效益、新機(jī)制的要求，突出示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備和新機(jī)制的引進(jìn)、展示和創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化利用，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，改革管理模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，更好地發(fā)揮農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。
?。ㄈ┮揽靠萍己凸芾?，提高工業(yè)效益。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品市場開發(fā)力度，強(qiáng)化品牌意識，提高出口產(chǎn)品市場占有率，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控和監(jiān)測，抓好大中型企業(yè)扭虧增盈工作，擴(kuò)大小型企業(yè)融資渠道，協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)運(yùn)行中資金短缺和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。強(qiáng)化管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品收購準(zhǔn)備工作，為企業(yè)正常生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)狠抓節(jié)能降耗，消除能源漲價(jià)帶來的不利影響。
?。ㄋ模┍３滞顿Y規(guī)模適度增長。積極做重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目評估論證，為投資立項(xiàng)打好基礎(chǔ)；抓好在建項(xiàng)目的管理和實(shí)施，確保項(xiàng)目順利建成，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期功效；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接，積極爭取新的項(xiàng)目資金支持；加大招商引資力度，進(jìn)一步拓寬融資渠道，廣泛吸引社會資金到農(nóng)墾系統(tǒng)投資。
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