2007年6月5日至6日，全國(guó)煤礦整頓關(guān)閉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市召開(kāi)。國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中，國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘、副局長(zhǎng)付建華，我委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局巡視員許之敏和煤礦整頓關(guān)閉部際聯(lián)席會(huì)議成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
李毅中在講話中指出，各地、各部門(mén)和各單位認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制，出臺(tái)政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐級(jí)抓好落實(shí)，煤礦整頓關(guān)閉工作取得了階段性成效，初步探索和積累了經(jīng)驗(yàn)。但各地之間進(jìn)展不平衡，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。3月中下旬以來(lái)，一些地方小煤礦非法違法抬頭，一些已關(guān)閉的小煤礦死灰復(fù)燃，出現(xiàn)事故反彈。李毅中要求各地認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)定深化整頓關(guān)閉攻堅(jiān)的意志。
李毅中指出，地方各級(jí)政府是組織實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉的責(zé)任主體，要緊緊依靠地方黨委和政府，采取切實(shí)措施深化整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任，立即組織實(shí)施第三階段礦井關(guān)閉攻堅(jiān)；建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作；規(guī)范煤炭資源整合，嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批管理；加大監(jiān)管監(jiān)察力度，鞏固發(fā)展整頓關(guān)閉成果；加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理，提高小煤礦安全生產(chǎn)水平。
李毅中指出，大量事實(shí)表明，對(duì)包括煤礦整頓關(guān)閉在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作成效，不能盲目高估；對(duì)存在的隱患和問(wèn)題，不能掉以輕心。事故源于隱患，隱患不除、事故未已。安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持預(yù)防為主。排查治理隱患，防范遏制重特大事故，始終是安全生產(chǎn)的主體性和第一位的工作。他要求，要開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制煤礦等重特大事故。
許之敏在講話中，簡(jiǎn)要介紹了本屆政府組建以來(lái)，我委作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控部門(mén)和履行煤炭行業(yè)管理職能的部門(mén)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一系列決策部署，在進(jìn)一步確立煤炭工業(yè)的重要地位、發(fā)展方向和道路；實(shí)施宏觀調(diào)控，保障煤炭供給，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；著力解決影響煤炭工業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題；加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)監(jiān)管，大力推進(jìn)整頓關(guān)閉和資源整合；推進(jìn)煤炭流通體制改革，維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序等方面做的主要工作。
許之敏指出，實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉是促進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集約化水平，保障安全生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施。他回顧了從1997年以來(lái)煤礦整頓關(guān)閉工作的10年歷程和成就，指出目前煤礦整頓關(guān)閉工作正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，必須以更加飽滿的熱情，更加頑強(qiáng)的斗志，全力打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。
許之敏要求，各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)整頓關(guān)閉工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)；認(rèn)真組織實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉和資源整合；全面落實(shí)“十一五”末小煤礦數(shù)量控制目標(biāo)；進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理，全面清理在建項(xiàng)目；依法打擊非法和超能力、超定員生產(chǎn)行為；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
會(huì)議期間，會(huì)議代表分兩路參觀了內(nèi)蒙古伊泰寶山煤礦有限責(zé)任公司寶山煤礦、烏蘭煤炭（集團(tuán)）有限責(zé)任公司溫家梁三號(hào)煤礦、鴻森礦業(yè)有限責(zé)任公司賈家渠煤礦等6處整頓關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)。
會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、鄂爾多斯市人民政府、河南省發(fā)展改革委等12個(gè)單位介紹了開(kāi)展煤礦整頓關(guān)閉工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。
趙鐵錘作了總結(jié)講話。他指出，這次大會(huì)進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心，明確了方向，會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富，形式新穎、務(wù)實(shí)高效。
趙鐵錘指出，近年來(lái)，各級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大煤礦企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作的一系列重要指示精神，煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作取得明顯成效。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓寬打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路。他表示，這次會(huì)議明確了下一步煤礦整頓關(guān)閉工作的思路和要求，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)。大家要認(rèn)真貫徹現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，堅(jiān)定不移地將整頓關(guān)閉工作推向深入。
趙鐵錘要求，各地區(qū)、各部門(mén)要下決心制止違規(guī)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施，真正提高煤礦安全生產(chǎn)水平、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，鞏固整頓關(guān)閉成果，有力促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。特別是要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采違法生產(chǎn)行為；結(jié)合“專項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立正常退出機(jī)制；搞好檢查指導(dǎo)，積極推進(jìn)管理強(qiáng)礦；強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，為安全發(fā)展提供保障。
各省安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)產(chǎn)煤市、縣人民政府和部分重點(diǎn)煤炭企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
