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邵明立在豫督查整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序工作
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年06月07日   來源:食品藥品監(jiān)管局

    2007年6月5日,以國家食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長邵明立為組長的督查組赴河南,對該省整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序?qū)m椥袆舆M行督查。在河南省食品藥品監(jiān)管局整規(guī)專項行動工作情況匯報會上,邵明立強調(diào),要推動整規(guī)專項行動全面深入開展,同時,他對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)提出新要求。

    邵明立指出,食品藥品專項整治是國務院部署的一項十分重要的工作,黨中央、國務院高度關(guān)注食品藥品整治專項行動進展動態(tài),并決定將整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆友娱L半年至今年年底。他特別強調(diào),日前國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》(簡稱國辦18號文件)為食品藥品監(jiān)管部門做好食品藥品監(jiān)管工作提供了強大的政策支持。因此,各級食品藥品監(jiān)管部門必須提高對整治工作重要意義的認識,進一步增強開展食品藥品專項整治的責任感和緊迫感,認真貫徹落實黨中央、國務院部署,全面深入地推進食品藥品安全專項整治行動,確保公眾飲食用藥安全。

    一是必須認識到抓好食品藥品專項整治是當前全系統(tǒng)面臨的一項重大政治任務。邵明立指出,今年我們黨將要召開十七大,明年北京要舉辦奧運會,食品藥品安全保障的任務十分艱巨。任何地方、任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能造成嚴重后果。因此,各級食品藥品監(jiān)管部門必須本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,進一步加大工作力度,解決藥品市場存在的突出問題,把食品藥品整治和監(jiān)管提高到一個新的水平。

    二是必須認識到抓好食品藥品專項整治對加強和改進食品藥品監(jiān)管工作具有重要意義。邵明立指出,自去年開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆右詠恚到y(tǒng)組織開展了大范圍的藥品注冊現(xiàn)場核查以及藥品生產(chǎn)、流通等專項檢查,不僅解決了存在的突出問題,也查找了管理上的疏漏,積累了加強藥品監(jiān)管的實踐經(jīng)驗,為提高監(jiān)管水平奠定了堅實基礎。因此,各級食品藥品監(jiān)管部門必須抓住機遇,擴大戰(zhàn)果,加快推進藥品監(jiān)管制度改革,建立維護公眾飲食用藥安全的長效機制,促進食品藥品市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。

    三是必須認識到抓好食品藥品專項整治有利于促進食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。邵明立指出,食品藥品產(chǎn)業(yè)必須走科學發(fā)展的道路。漠視生命健康、忽視產(chǎn)品質(zhì)量、不顧職業(yè)道德的生產(chǎn)經(jīng)營行為,既是對人民群眾切身利益的最直接損害,也是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最嚴重破壞,不可能維系產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。因此,各級食品藥品監(jiān)管部門有責任對那些失信違法、弄虛作假的所謂“發(fā)展”依法整治,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,為公眾營造安全消費的社會環(huán)境。

    四是必須認識到抓好食品藥品專項整治是對全系統(tǒng)工作能力和作風的全面檢驗。邵明立在回顧了前一階段全系統(tǒng)集中教育活動的基本情況后,要求各級食品藥品監(jiān)管部門再接再厲,進一步弘揚真抓實干、務求實效的工作作風,把食品藥品整治專項行動一抓到底,一步一個腳印地把食品藥品監(jiān)管事業(yè)推向前進,讓人民群眾感受到實實在在的監(jiān)管成果,讓黨中央、國務院看到食品藥品監(jiān)管的根本轉(zhuǎn)變。

    邵明立對當前食品藥品監(jiān)管面臨的總體形勢進行了分析。他指出,我國的食品藥品安全仍然處在風險高發(fā)期和矛盾凸顯期,食品藥品安全工作仍然處在拉鋸膠著、攻堅破難的關(guān)鍵階段。他還對全國整規(guī)工作情況進行了分析,認為:通過近一年的努力,食品藥品安全形勢總體好轉(zhuǎn),專項整治取得階段性成果,但也存在著工作進展不平衡等問題,特別是有的地方對整治工作的長期性、艱巨性、復雜性準備不足,存在畏難和厭戰(zhàn)情緒;個別地方的工作進度和質(zhì)量還沒有達到要求,存在敷衍、拖沓現(xiàn)象,個別單位甚至有搞形式主義、做表面文章的問題;另外,還有一些企業(yè)對整治工作存在誤解,對政策理解不全面,沒有認真自查自糾,對安全隱患抱有僥幸心理。

    邵明立進一步強調(diào),這些問題盡管存在于個別地方,但如果不能及時糾正,勢必影響全局。為此,各級食品藥品監(jiān)管部門務必采取更加有力的措施,組織開展多層次、多形式的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,總結(jié)和推廣經(jīng)驗,堅定不移地把專項行動推向深入,并積極探索建立食品藥品科學監(jiān)管的長效機制。

    要積極實踐科學監(jiān)管理念。邵明立指出,國辦18號文件明確提出了牢固樹立正確的藥品監(jiān)管指導思想和科學監(jiān)管理念的要求,這對全系統(tǒng)深入落實科學發(fā)展觀,端正思想認識,強化監(jiān)管是十分及時和必要的。當前和今后一段時期,全系統(tǒng)必須把落實科學發(fā)展觀,樹立和實踐科學監(jiān)管理念作為重要任務抓緊抓好抓實。

    要繼續(xù)深入開展食品藥品專項整治。邵明立特別指出,從現(xiàn)在到今年年底,是全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆拥墓噪A段。現(xiàn)在的關(guān)鍵工作是狠抓落實,統(tǒng)籌推進藥品和醫(yī)療器械、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū),以及藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的整治工作,力爭重點問題有新突破,難點問題有新舉措,熱點問題有新成效。在注冊環(huán)節(jié),要有針對性地加強核查工作,確保核查和文號清查工作質(zhì)量,同時組織開展醫(yī)療器械注冊檢查和產(chǎn)品清查。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要加強對注射劑、生物制品和多組分生化藥品等品種生產(chǎn)的監(jiān)管,抓好試行駐廠監(jiān)督員制度的各項工作,繼續(xù)推進GMP認證制度。在流通環(huán)節(jié),要加強日常監(jiān)管,探索藥品經(jīng)營企業(yè)分級、分類管理試點工作,加大藥品、醫(yī)療器械抽驗力度,嚴厲打擊違法發(fā)布廣告行為,加快農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設。在使用環(huán)節(jié),要加強藥品不良反應監(jiān)測,防范重大安全事件的發(fā)生。此外,要根據(jù)國務院印發(fā)的2007年食品安全專項整治方案,細化工作目標,強化農(nóng)村食品安全治理,建立健全食品安全責任制和責任追究制。

    要建立健全藥品安全責任體系。邵明立強調(diào),國辦18號文件提出要建立健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的藥品安全責任體系。各級食品藥品監(jiān)管部門要在當?shù)攸h委政府的領導下,強化地方藥品安全責任,抓緊從多個方面探索建立完善藥品安全責任體系的工作機制。要爭取地方政府支持,把藥品安全工作納入政府重要議事日程。要在當?shù)卣I導下,組織評估和分析本地區(qū)藥品安全狀況,針對主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究采取相應措施。要堅決克服地方保護主義,正確履行職責,切實加強監(jiān)管。要完善地方重大藥品安全事件應急機制,制定應急預案。要落實責任制和責任追究制。同時,作為藥品安全第一責任人,企業(yè)必須強化責任意識,守法經(jīng)營。

    要狠抓黨風廉政和干部隊伍建設。對各項整治工作做了具體要求后,邵明立指出,要切實加強黨風廉政建設和干部隊伍建設。他特別要求各級食品藥品監(jiān)管部門的“一把手”切實履行好黨風廉政建設的政治責任,堅持反腐倡廉和監(jiān)管工作“兩手抓,兩手都要硬”,認真落實黨風廉政建設責任制。要帶頭認真貫徹落實中央紀委七次全會精神,加強作風建設,在干部群眾中樹立良好形象。要加強各級領導班子和隊伍管理,嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,把政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、善于把握全局的干部選拔到各級領導班子中來。要嚴格執(zhí)行工作紀律,對那些無視法紀,陽奉陰違,頂風違紀的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。

    此前,邵明立率領的督查組聽取了河南省食品藥品監(jiān)管局的工作匯報并查看了相關(guān)材料。邵明立說,總體上感到河南省局的工作是富有成效的,不僅能夠認真貫徹落實國家食品藥品監(jiān)管局部署,而且還結(jié)合實際大膽創(chuàng)新,在GMP認證制度、抽驗制度改革等方面取得了新突破。

    下一步督查組將深入部分地市和企業(yè)督查整治工作。