關(guān)于治理SP違規(guī)收費(fèi)行為情況的通報(bào)(2007年第1期)
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司,各相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者:
為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“SP企業(yè)”)經(jīng)營(yíng)行為,凈化電信市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展,現(xiàn)將2007年第1季度治理SP違規(guī)收費(fèi)行為有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、總體情況
在開(kāi)展移動(dòng)信息服務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)的基礎(chǔ)上,2007年各級(jí)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各基礎(chǔ)電信企業(yè)繼續(xù)加大SP市場(chǎng)管理力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為的通知》(信部清[2006]574號(hào))的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)厲查處SP企業(yè)的違規(guī)和違約行為,用戶有關(guān)SP收費(fèi)爭(zhēng)議方面的申訴穩(wěn)步下降,SP企業(yè)惡意侵害用戶利益的違規(guī)行為繼續(xù)減少,專項(xiàng)活動(dòng)治理成果得到了進(jìn)一步鞏固。
二、用戶申訴的有關(guān)情況
據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶申訴受理中心統(tǒng)計(jì),2007年第1季度,涉及SP收費(fèi)爭(zhēng)議方面的用戶申訴共計(jì)1542件,比上季度(2006年第4季度)下降12.11%,繼續(xù)呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)。其中,相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)負(fù)責(zé)為SP企業(yè)提供接入服務(wù)和收費(fèi)的,涉及中國(guó)移動(dòng)806件,比上季度下降5.95%;涉及中國(guó)聯(lián)通598件,比上季度下降16.01%;涉及中國(guó)電信82件,比上季度下降17.17%;涉及中國(guó)網(wǎng)通56件,比上季度下降34.12%。此外數(shù)據(jù)表明,2007年第1季度,涉及SP收費(fèi)爭(zhēng)議方面的用戶申訴占申訴總量的比例為24.96%,比上季度下降8.4%。
雖然用戶關(guān)于SP收費(fèi)爭(zhēng)議方面的申訴呈穩(wěn)步下降趨勢(shì),但用戶投訴的問(wèn)題仍比較集中,主要表現(xiàn)在:SP企業(yè)通過(guò)群發(fā)短信誘騙用戶使用的行為(如群發(fā)“朋友問(wèn)候”、“好友留言”、“有獎(jiǎng)問(wèn)答”、“虛假中獎(jiǎng)”等信息)。
三、查處違規(guī)SP企業(yè)的情況
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2007年第1季度,各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱“各通信管理局”)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、行政處罰的違規(guī)SP企業(yè)191家;各相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)依照合作協(xié)議進(jìn)行停止結(jié)算、停止業(yè)務(wù)、關(guān)閉端口和業(yè)務(wù)下線等處理的SP企業(yè)200家。上述存在違規(guī)和違約行為的SP企業(yè)中,在中國(guó)移動(dòng)接入的129家,在中國(guó)聯(lián)通接入的的184家,在中國(guó)電信接入的12家,在中國(guó)網(wǎng)通接入的66家。
為進(jìn)一步規(guī)范SP企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,現(xiàn)對(duì)涉及多次違規(guī)和違約的SP企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)(具體名單詳見(jiàn)附件),請(qǐng)相關(guān)SP企業(yè)按照要求,認(rèn)真整改,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)地規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)請(qǐng)各通信管理局和相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)上述違規(guī)企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督。
四、突出重點(diǎn),加大對(duì)惡意侵害消費(fèi)者利益行為的打擊力度
各通信管理局和各級(jí)電信企業(yè)要進(jìn)一步加大對(duì)SP企業(yè)的管理力度,全面落實(shí)信部清[2006]574號(hào)文件的具體舉措,不定期地組織開(kāi)展監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)撥測(cè)工作,對(duì)存在違規(guī)行為的SP企業(yè)要依法查處,公開(kāi)曝光。對(duì)于強(qiáng)行訂制、群發(fā)誘騙短信等惡意侵害用戶利益的違規(guī)行為,各級(jí)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,以切實(shí)維護(hù)廣大電信用戶的合法權(quán)益,凈化電信市場(chǎng)的消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)電信行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
附件:1.各通信管理局依法查處的涉及多次違規(guī)的SP企業(yè)名單
2.各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司處理的涉及多次違約的SP企業(yè)名單
附件一:各通信管理局依法查處的涉及多次違規(guī)的SP企業(yè)名單
序號(hào)
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違規(guī)企業(yè)名稱
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業(yè)務(wù)接入代碼(或業(yè)務(wù)種類(lèi))
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產(chǎn)生違規(guī)行為的省份
(括號(hào)中數(shù)字為查處次數(shù))
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1
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北京輕點(diǎn)萬(wàn)維電信技術(shù)有限公司
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125907212、02488、9808、10159098、8009、12488、101566903、8122
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天津市、上海市、福建省、山東省、貴州省
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2
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杭州彩通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司
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911028、1778、89099
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上海市、福建省、廣西壯族自治區(qū)
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3
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上海美通無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信息有限公司
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1818、9898、10159069、1819、18188
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福建省(2)、山東省
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4
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湖南眾宇信息科技的限公司
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9911、9525、818504
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山東省(2)、湖南省
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5
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廣州奧創(chuàng)信息技術(shù)有限公司
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9486、118961204
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貴州省、廣西壯族自治區(qū)
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6
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北京和合盛視科技有限公司
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5818、9868
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山東省、廣西壯族自治區(qū)
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7
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北京中辰在信通信科技有限公司
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9197
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山東省、湖北省
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8
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北京互通無(wú)限科技有限公司
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9100、 9692
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黑龍江省、寧夏回族自治區(qū)
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9
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北京維深信業(yè)科技發(fā)展有限公司
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9695
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廣東省、廣西壯族自治區(qū)
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10
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成都?jí)艟W(wǎng)數(shù)碼科技有限公司
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9135
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上海市、寧夏回族自治區(qū)
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11
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北京神宇燎源網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司
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9838
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黑龍江省(2)
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附件二:各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司處理的涉及多次違約的SP企業(yè)名單
序號(hào)
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違規(guī)企業(yè)名稱
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業(yè)務(wù)接入代碼(或業(yè)務(wù)種類(lèi))
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產(chǎn)生違規(guī)行為所屬的運(yùn)營(yíng)商
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(括號(hào)中數(shù)字為查處次數(shù))
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1
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北京輕點(diǎn)萬(wàn)維電信技術(shù)有限公司
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99808、12488
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中國(guó)網(wǎng)通(5)、中國(guó)移動(dòng)
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2
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北京和訊在線信息咨詢服務(wù)有限公司
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91558、9158、9198
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中國(guó)網(wǎng)通(2)、中國(guó)移動(dòng)(2)、中國(guó)聯(lián)通
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3
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世紀(jì)龍信息網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司
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99210、2100、9921
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中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通
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4
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北京陽(yáng)光加信科技有限公司
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99889、5198
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中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)(2)
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5
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北京炫秀場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
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3358、9664
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中國(guó)移動(dòng)(2)、中國(guó)聯(lián)通
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6
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北京三進(jìn)宇通通信設(shè)備有限公司
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10159293、9967
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中國(guó)聯(lián)通(3)
|
7
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北京國(guó)創(chuàng)富盛通信技術(shù)有限公司
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98288
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中國(guó)網(wǎng)通(3)
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8
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寧波圣霖信息技術(shù)有限公司
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98237
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中國(guó)網(wǎng)通(3)
|
9
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北京君源智業(yè)信息技術(shù)有限公司
|
97495
|
中國(guó)網(wǎng)通(3)
|
10
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上海美通無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信息有限公司
|
1818、9898
|
中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通
|
11
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北京東方環(huán)訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限責(zé)任公司
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8908、9904
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中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通
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12
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深圳市創(chuàng)世互動(dòng)科技有限公司
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5008、9200
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中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通
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13
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深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司
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17000、1700
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中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)
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14
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上海激動(dòng)通信有限公司
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99170、10159062、9170
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中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)通
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15
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北京時(shí)代杰誠(chéng)信息科技有限公司
|
99099、10159013
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中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)聯(lián)通
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16
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北京世紀(jì)星座科技有限公司
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99700
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中國(guó)網(wǎng)通(2)
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17
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北京青年報(bào)網(wǎng)際傳播技術(shù)有限公司
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99638
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中國(guó)網(wǎng)通(2)
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18
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北京時(shí)光在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
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90116
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中國(guó)網(wǎng)通(2)
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19
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廣州光通通信發(fā)展有限公司
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19119
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中國(guó)網(wǎng)通(2)
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20
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上海東方網(wǎng)股份有限公司
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1528
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中國(guó)移動(dòng)(2)
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21
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北京驛碼神通信息技術(shù)有限公司
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1231
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中國(guó)移動(dòng)(2)
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22
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北京協(xié)進(jìn)科技發(fā)展有限公司
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9098
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中國(guó)聯(lián)通(2)
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(信息產(chǎn)業(yè)部提供)
資料圖片
信息產(chǎn)業(yè)部提醒用戶謹(jǐn)防SP業(yè)務(wù)消費(fèi)陷阱
2007年移動(dòng)信息服務(wù)消費(fèi)提醒(第二期)
近期,部分SP企業(yè)利用手機(jī)短信、QQ、互聯(lián)網(wǎng)等途徑群發(fā)短信,誘騙用戶通過(guò)手機(jī)使用SP業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較突出。為保護(hù)廣大電信用戶的合法權(quán)益,信息產(chǎn)業(yè)部向用戶發(fā)出消費(fèi)提醒,請(qǐng)大家提高警惕,謹(jǐn)防陷入此類(lèi)SP業(yè)務(wù)消費(fèi)陷阱。
當(dāng)用戶收到非普通用戶號(hào)碼發(fā)來(lái)的短信,如類(lèi)似朋友問(wèn)候、好友留言、有獎(jiǎng)問(wèn)答、中獎(jiǎng)信息等,不要輕易回復(fù)。如果用戶不小心進(jìn)行了回復(fù),也可以通過(guò)基礎(chǔ)電信企業(yè)下發(fā)的提醒信息來(lái)甄別自己是否被SP誘騙了。按照信部清[2006]574號(hào)文件規(guī)定,對(duì)于用戶使用按條點(diǎn)播類(lèi)移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù),基礎(chǔ)電信企業(yè)會(huì)在用戶當(dāng)天首次使用時(shí),向用戶發(fā)送一條收費(fèi)提醒信息,如:“感謝你使用XX公司的XX業(yè)務(wù),服務(wù)代碼XXXX,信息費(fèi)每條x元…..”。如果用戶發(fā)現(xiàn)SP業(yè)務(wù)宣傳的內(nèi)容與信息提供的業(yè)務(wù)名稱不相符,或者是SP企業(yè)誘騙自己消費(fèi),請(qǐng)立即停止繼續(xù)使用,避免造成更大的損失。
信息產(chǎn)業(yè)部:個(gè)別SP企業(yè)虛假宣傳誘騙用戶受處理
按照工作部署,信息產(chǎn)業(yè)部于2007年4月4日至5日組織相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司和部分通信管理局人員,對(duì)SP業(yè)務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行了集中撥測(cè)和檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),個(gè)別SP企業(yè)置國(guó)家法律法規(guī)于不顧,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行虛假宣傳,誘騙用戶使用并收費(fèi)等違規(guī)行為,具體違規(guī)事實(shí)已請(qǐng)相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司核實(shí)認(rèn)定,并依照合作協(xié)議進(jìn)行了暫停端口、業(yè)務(wù)下線和扣除積分等處理。
請(qǐng)上述違規(guī)的SP企業(yè)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)地規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)違規(guī)業(yè)務(wù)立即整改。對(duì)于整改不到位或者繼續(xù)存在違規(guī)行為的,電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。