2006年，全國(guó)各級(jí)價(jià)格主管部門進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，熱心受理群眾舉報(bào)咨詢，依法查處價(jià)格違法案件，妥善化解價(jià)格矛盾，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，價(jià)格舉報(bào)工作取得了新的進(jìn)展。全國(guó)共受理價(jià)格舉報(bào)咨詢55.9萬(wàn)件，查處價(jià)格舉報(bào)違法案件5.1萬(wàn)件，退還消費(fèi)者1.9億元，上繳財(cái)政1.1億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年全國(guó)價(jià)格舉報(bào)呈現(xiàn)舉報(bào)咨詢繼續(xù)下降、熱點(diǎn)問(wèn)題依然集中、維權(quán)能力逐步增強(qiáng)、查處水平不斷提高四個(gè)特點(diǎn)。
一、舉報(bào)咨詢繼續(xù)下降，價(jià)費(fèi)秩序總體好轉(zhuǎn)
2006年全國(guó)共受理價(jià)格舉報(bào)咨詢55.9萬(wàn)件，比2003—2005年分別下降25.7％、2.7％、7.5%，保持了2003年以來(lái)的總體下降趨勢(shì)。
從分類數(shù)據(jù)看，與2005年相比，2006年，涉及教育、醫(yī)藥、水、電、旅游價(jià)格和工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等行政部門收費(fèi)，共8個(gè)熱點(diǎn)行業(yè)的價(jià)格舉報(bào)案件均有不同程度的下降。具體情況是：（一）教育收費(fèi)和醫(yī)藥價(jià)格的舉報(bào)案件數(shù)量繼續(xù)保持下降趨勢(shì)。2001-2006年6年中，教育收費(fèi)有5年在各類價(jià)格舉報(bào)位居第一，1年位居第二；醫(yī)藥價(jià)格1年位居第一，3年第二，2年第三，一直是群眾舉報(bào)熱點(diǎn)。但這兩個(gè)行業(yè)的案件數(shù)量均從2004年開始持續(xù)下降。2006年全國(guó)共查處教育亂收費(fèi)舉報(bào)案件10712件，比2005年下降19.15％，比2004年下降39％，比2003年下降47.2％；查處醫(yī)藥價(jià)格舉報(bào)案件6319件，比2005年下降9.13％，比2004年下降32.3％，比2003年下降85.7%。（二）工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等行政機(jī)關(guān)收費(fèi)秩序逐步好轉(zhuǎn)。2006年，全國(guó)共查處工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保行政部門收費(fèi)舉報(bào)案件396、178和132件，比2005年分別下降10.8%、22.3%和21.4%，比2004年分別下降58.4%、52.8%、52.5%。（三）電、水和旅游價(jià)格舉報(bào)案件均有不同程度下降。2006年全國(guó)共查處電、水和旅游價(jià)格舉報(bào)案件1542、1024和621件，比2005年分別下降2.3%、6.9%和13.2%。
二、熱點(diǎn)問(wèn)題依然集中，根治有待體制創(chuàng)新
2006年，全國(guó)查處價(jià)格舉報(bào)案件5.1萬(wàn)件，涉及群眾吃、穿、住、行、用各個(gè)方面，對(duì)行政部門、中介組織收費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)、攝影、維修等領(lǐng)域的價(jià)格問(wèn)題也有所反映，但舉報(bào)熱點(diǎn)依然高度集中。教育、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、電信位居查處舉報(bào)案件的前五位，分別為10712、9098、6319、5624、2201件，占總數(shù)的21%、17.9%、12.4%、11%、4.3%，合計(jì)約3.4萬(wàn)件，占案件總數(shù)的66％。群眾反映這些行業(yè)的主要問(wèn)題是：
教育收費(fèi)：不執(zhí)行“三限”政策違規(guī)收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)，“一費(fèi)制”外自立項(xiàng)目亂收費(fèi)，以改制為名舉辦“校中?！?、“校中班”亂收費(fèi)；
交通運(yùn)輸價(jià)格：大中城市機(jī)動(dòng)車停放亂收費(fèi)、春節(jié)期間公路客運(yùn)車票亂漲價(jià)、亂收過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、交通事故施救過(guò)程中拖車、牽引高收費(fèi)；
醫(yī)藥價(jià)格：醫(yī)院分解項(xiàng)目收費(fèi)，重復(fù)收取一次性材料費(fèi)，對(duì)病人過(guò)度檢查、過(guò)度治療高收費(fèi)，大處方、藥價(jià)高、看病貴；
房地產(chǎn)價(jià)格及物業(yè)收費(fèi)：物業(yè)公司以裝修保證金名義變相收費(fèi)，中介公司、經(jīng)紀(jì)人超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或擅自收取擔(dān)保金，“黑中介”屢禁不止，亂收費(fèi)服務(wù)差或者只收費(fèi)不服務(wù)；
電信價(jià)格：電信服務(wù)“優(yōu)惠”、“套餐”泛濫，價(jià)格標(biāo)示不全、虛假優(yōu)惠、隱瞞價(jià)格附加條件、商業(yè)廣告占用用戶付費(fèi)時(shí)間等。
群眾舉報(bào)較為強(qiáng)烈的其他問(wèn)題是：有的管理部門把行政職能轉(zhuǎn)移到中介組織，變相強(qiáng)制收費(fèi)；一些加油站推遲降價(jià)或者提高標(biāo)準(zhǔn)出售成品油；商品零售企業(yè)在促銷活動(dòng)中采取模糊標(biāo)示、虛構(gòu)原價(jià)等手段欺詐消費(fèi)者等等。
從群眾反映看，一些舉報(bào)問(wèn)題已是多年頑疾，甚至是查了又犯、犯了再查，僅靠查處價(jià)格違法行為難以從根本上解決問(wèn)題。如教育亂收費(fèi)問(wèn)題、高速公路事故車輛施救高收費(fèi)問(wèn)題、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)病人過(guò)度檢查過(guò)度治療甚至強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題、一些壟斷行業(yè)以保證金名義變相收費(fèi)問(wèn)題、一些行政部門把行政職能轉(zhuǎn)移到中介組織或協(xié)會(huì)變相強(qiáng)制收費(fèi)問(wèn)題等等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，有被舉報(bào)人利益驅(qū)動(dòng)的主觀原因，但主要是存在教育資金投入不夠、以藥養(yǎng)醫(yī)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)缺口、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、經(jīng)營(yíng)體制壟斷、行政權(quán)力規(guī)范不嚴(yán)等客觀因素，需要通過(guò)推進(jìn)體制性改革和調(diào)整相關(guān)政策加以根治。
三、舉報(bào)有效性增強(qiáng)，政策咨詢量下降
2006年，價(jià)格舉報(bào)呈現(xiàn)一升一降的特點(diǎn)。全國(guó)查處價(jià)格舉報(bào)案件占舉報(bào)咨詢總數(shù)的9.3％，比2005年的8.5％有所上升，而政策咨詢量比2005年少了44404件，下降了8.2%。一升一降的現(xiàn)象反映出，隨著近幾年國(guó)家發(fā)改委連續(xù)曝光價(jià)格違法案件和各地普遍開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，以及12358價(jià)格舉報(bào)電話知名度的進(jìn)一步提升，群眾對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查的關(guān)注更多，對(duì)國(guó)家價(jià)格收費(fèi)政策的理解進(jìn)一步加深，維護(hù)自身價(jià)格權(quán)益的能力得以增強(qiáng)，舉報(bào)投訴的有效性和政策咨詢的針對(duì)性有所提高。
四、堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)群眾利益
一是保持了高辦結(jié)率。2006年，全國(guó)價(jià)格主管部門辦結(jié)價(jià)格舉報(bào)咨詢55.1萬(wàn)件，辦結(jié)率98.5%，比2005年的98.4%略有增加。
二是加大了制裁力度。與2005年相比，2006年全國(guó)查處舉報(bào)呈現(xiàn)出案件數(shù)持平、經(jīng)濟(jì)制裁明顯增加的特點(diǎn)。2006年共查處價(jià)格舉報(bào)案件5.1萬(wàn)件，與2005年的5.0萬(wàn)件基本持平，但實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁3.0億元，比2005年增加了14.4%，案件制裁力度明顯加大。
三是貫徹了以退為主的原則。2006年全國(guó)共退還消費(fèi)者1.9億元，占經(jīng)濟(jì)制裁總額的63.4%，切實(shí)維護(hù)了人民群眾價(jià)格權(quán)益。（發(fā)展改革委提供）
