環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人8月7日向媒體通報(bào)：環(huán)境保護(hù)部與監(jiān)察部近日決定對湖南郴州安仁縣第一再生膠廠、湖北隨州市源豐化工有限公司、河北平山敬業(yè)集團(tuán)冶煉有限公司、福建莆田赤港華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及海南中海油氣海灣精細(xì)化工廠等五起典型環(huán)境違法案件聯(lián)合掛牌督辦。
這位負(fù)責(zé)人說，2008年4月，環(huán)境保護(hù)部組織對2003年以來中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示、國家掛牌督辦和群眾反復(fù)投訴的292個(gè)重點(diǎn)案件的整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)有近30%的案件不同程度地存在整改不到位問題。此次聯(lián)合掛牌督辦的五起案件共涉及5個(gè)省、6個(gè)企業(yè)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其中，涉及違反“環(huán)評”、“三同時(shí)”制度的2起；涉及拒不執(zhí)行環(huán)保部門處罰決定的1起；涉及選址不當(dāng)問題的2起；涉及超標(biāo)排污的4起；涉及環(huán)境安全隱患的2起。
這位負(fù)責(zé)人說，環(huán)境保護(hù)部與監(jiān)察部已分別就掛牌督辦提出要求。環(huán)境保護(hù)部要求各級(jí)環(huán)保部門對掛牌督辦企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真查處，對違反“環(huán)評”、“三同時(shí)”制度的企業(yè)一律停產(chǎn)、停建；對超標(biāo)排污、屢查屢犯及存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，一律限期治理。監(jiān)察部要求各級(jí)監(jiān)察部門對地方政府及相關(guān)部門職責(zé)履行情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對玩忽職守、失職、瀆職的行政機(jī)關(guān)工作人員，要嚴(yán)肅處理。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)介紹，除上述聯(lián)合督辦的五起典型環(huán)境違法案件外，環(huán)境保護(hù)部還依照有關(guān)規(guī)定，決定對江西九江瑞昌宏益冶煉有限公司、甘肅武威榮華實(shí)業(yè)有限公司、江蘇南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司、浙江新豐控股有限公司、云南西雙版納安達(dá)普利司通天然橡膠（云南）有限公司等另五起環(huán)境違法案件掛牌督辦。
附件：掛牌督辦案件存在問題及督辦建議
一、環(huán)境保護(hù)部、監(jiān)察部聯(lián)合掛牌督辦案件（5起）
（一）湖南郴州安仁縣第一再生膠廠環(huán)境違法案件
存在問題：郴州安仁縣第一再生膠廠鍋爐廢氣、洗膠廢水超標(biāo)排放，原料脫硫過程中散發(fā)的惡臭氣體和生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，對當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該廠雖經(jīng)停產(chǎn)治理，但治理設(shè)施設(shè)計(jì)不規(guī)范、設(shè)備簡陋，煉化廢氣無組織排放，惡臭明顯，洗膠廢水、機(jī)械噪聲超標(biāo)排放，危險(xiǎn)廢物隨意露天堆放。居民樓緊貼廠房，未預(yù)留規(guī)定的衛(wèi)生防護(hù)距離，存在嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患。
督辦要求：責(zé)成郴州市環(huán)保局責(zé)令郴州安仁縣第一再生膠廠停產(chǎn)治理，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)完善治污設(shè)施前不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)；會(huì)同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門在督促該企業(yè)整改、搬遷工作中依法履行職責(zé)情況進(jìn)行查處。
（二）湖北隨州市源豐化工有限公司環(huán)境違法案件
存在問題：湖北源豐化工有限公司有三條復(fù)混肥生產(chǎn)線，其中新廠一條15萬噸/年生產(chǎn)線，老廠兩條生產(chǎn)線，分別為5萬噸/年和10萬噸/年，三條生產(chǎn)線均未辦理環(huán)評手續(xù)。2007年12月新廠補(bǔ)辦了環(huán)評審批手續(xù)，環(huán)評批復(fù)要求關(guān)閉老廠兩條生產(chǎn)線。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該公司老廠只關(guān)閉了一條5萬噸/年生產(chǎn)線，其10萬噸/年生產(chǎn)線無污染治理設(shè)施，仍在繼續(xù)生產(chǎn)；新廠生產(chǎn)線未經(jīng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收。地方環(huán)保局已多次下達(dá)了停產(chǎn)整頓通知，但該公司拒不執(zhí)行。
督辦要求：督促當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門關(guān)閉老廠10萬噸/年生產(chǎn)線、責(zé)令未驗(yàn)收的生產(chǎn)線停止生產(chǎn)；會(huì)同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門在關(guān)閉老廠10萬噸/年生產(chǎn)線過程中職責(zé)履行情況進(jìn)行查處。
（三）河北平山敬業(yè)集團(tuán)冶煉有限公司
存在問題：河北平山敬業(yè)集團(tuán)冶煉有限公司部分新建項(xiàng)目未履行環(huán)評手續(xù)。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該公司3臺(tái)450立方米高爐和2臺(tái)580立方米高爐未按要求補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，繼續(xù)違法生產(chǎn)。
督辦要求：督促當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門責(zé)令該企業(yè)未辦理環(huán)評手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目停止生產(chǎn)；會(huì)同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門職責(zé)履行情況依法進(jìn)行查處。
（四）福建莆田赤港華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
存在問題：莆田赤港華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)部分企業(yè)超標(biāo)排污，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該開發(fā)區(qū)周邊河網(wǎng)地表水六個(gè)監(jiān)測斷面中氨氮、COD、總磷、總氮等指標(biāo)均嚴(yán)重超標(biāo)。開發(fā)區(qū)內(nèi)莆田新興電子元件廠危險(xiǎn)廢物無防護(hù)措施露天隨意堆放，存在較大環(huán)境安全隱患；莆田安特半導(dǎo)體有限公司偷排污泥，總排口氟化物超標(biāo)。
督辦要求：督促當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門加快區(qū)域污染整治；責(zé)令莆田市環(huán)保局對莆田新興電子元件廠和莆田安特半導(dǎo)體有限公司環(huán)境違法行為依法進(jìn)行處罰；會(huì)同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門職責(zé)履行情況依法進(jìn)行查處。
（五）海南中海油氣海灣精細(xì)化工廠
存在問題：2006年10月，群眾反映海南中海油氣海灣精細(xì)化工廠廢氣、廢水、固體廢物、噪聲污染嚴(yán)重，影響周圍群眾健康。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，海南中海油氣海灣精細(xì)化工廠超標(biāo)偷排廢水，現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示COD超過排放標(biāo)準(zhǔn)5倍。企業(yè)安全防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷工作未完全落實(shí)，污泥涼曬場無防滲措施。
督辦要求：責(zé)成澄邁縣環(huán)保部門對中海油氣海灣精細(xì)化工廠環(huán)境違法行為進(jìn)行查處；督促當(dāng)?shù)卣爸泻Ｓ蜌饪偣颈M快制定措施妥善解決衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷問題；會(huì)同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門和企業(yè)職責(zé)履行情況依法進(jìn)行查處。
二、環(huán)境保護(hù)部掛牌督辦案件（5起）
（一）江西九江瑞昌宏益冶煉有限公司
存在問題：2005年底，江西九江瑞昌宏益冶煉有限公司未經(jīng)環(huán)保部門同意開始試生產(chǎn)，造成周邊環(huán)境污染。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，企業(yè)大量危險(xiǎn)廢物未按環(huán)評批復(fù)進(jìn)行妥善處置，堆存地?zé)o防揚(yáng)塵、防滲漏、防流失措施，事故應(yīng)急池未建防滲設(shè)施，存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患。未按照環(huán)評批復(fù)要求落實(shí)周邊群眾搬遷。
督辦要求：責(zé)成江西省環(huán)保局督促當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門盡快落實(shí)企業(yè)周邊群眾搬遷工作。責(zé)成九江市環(huán)保局責(zé)令企業(yè)依法妥善處置危險(xiǎn)廢物，清除環(huán)境安全隱患。
（二）甘肅武威榮華實(shí)業(yè)有限公司
存在問題：該企業(yè)位于石羊河流域，2003年因其味精生產(chǎn)線等建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)評與“三同時(shí)”制度，無污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放的問題被責(zé)令停產(chǎn)整頓。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)污染治理二期工程未完工，排放廢水COD超過排放標(biāo)準(zhǔn)2.39倍，仍不能做到達(dá)標(biāo)排放。
督辦要求：責(zé)成甘肅省環(huán)保局督促武威市政府及其環(huán)保部門加強(qiáng)對石羊河流域環(huán)境污染問題的綜合整治，責(zé)令該企業(yè)加快污染治理設(shè)施工程進(jìn)度，治理設(shè)施完工前工藝裝置不得擅自投產(chǎn)。
（三）江蘇南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司
存在問題：江蘇省南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司（南通市農(nóng)藥廠）由于污染擾民問題，被責(zé)令整體搬遷。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該公司搬遷至開發(fā)區(qū)并投入生產(chǎn)的2個(gè)未通過“三同時(shí)”驗(yàn)收，存在長期違法試生產(chǎn)的問題；企業(yè)擅自將河道建設(shè)事故應(yīng)急池，存在嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患。
督辦要求：請江蘇省環(huán)保廳責(zé)成南通市環(huán)保局責(zé)令該企業(yè)未通過“三同時(shí)”驗(yàn)收的項(xiàng)目停止生產(chǎn)，消除環(huán)境安全隱患。
（四）浙江新豐控股有限公司
存在問題：該企業(yè)位于樂清市蒲岐鎮(zhèn)東門工業(yè)區(qū)。因外排廢氣、廢水超標(biāo)排放引發(fā)多次污染糾紛。樂清市政府在2007年開展電鍍行業(yè)環(huán)境污染整治工作時(shí)曾要求其搬遷。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)至今未落實(shí)搬遷要求，外排廢水中重金屬總銅嚴(yán)重超標(biāo)，該廠區(qū)周圍農(nóng)田已受明顯影響，大片土地荒蕪。
督辦要求：責(zé)成浙江省環(huán)保局督促當(dāng)?shù)卣?zé)令企業(yè)加快落實(shí)搬遷措施，對超標(biāo)排放污染物的違法行為嚴(yán)肅查處。
（五）西雙版納安達(dá)普利司通天然橡膠（云南）有限公司
存在問題：西雙版納安達(dá)普利司通天然橡膠（云南）有限公司長期違法排污，自2006年8月，受自然災(zāi)害后，該公司污水處理設(shè)施一直不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門責(zé)令其限期治理，要求2007年底前污水處理設(shè)施正常運(yùn)營。2008年4月后督察發(fā)現(xiàn)，企業(yè)污水處理設(shè)施工程進(jìn)展緩慢，未按時(shí)建成污水治理設(shè)施。
督辦要求：請?jiān)颇鲜…h(huán)保局督促當(dāng)?shù)卣捌洵h(huán)保部門責(zé)令該企業(yè)加快污染治理設(shè)施進(jìn)度，污染治理設(shè)施建成前工藝裝置不得投入生產(chǎn)。
