堅決制止巧立名目用公款旅游的行為
——關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于濱州市工商局在抗震救災(zāi)期間
用公款組織旅游案件的通報》的通報
中紀(jì)通〔2008〕4號
最近，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局的要求，山東省紀(jì)委、濱州市紀(jì)委嚴(yán)肅查處了濱州市工商局在抗震救災(zāi)期間用公款組織旅游的嚴(yán)重違紀(jì)行為?，F(xiàn)將山東省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于濱州市工商局在抗震救災(zāi)期間用公款組織旅游案件的通報》轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)各部門。
黨中央、國務(wù)院三令五申，并作出明確規(guī)定，嚴(yán)格禁止公款旅游。四川汶川特大地震發(fā)生后，中央要求各地區(qū)各部門艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，全力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。山東省濱州市工商局無視中央有關(guān)規(guī)定，置地震災(zāi)害給國家所帶來的困難于不顧，置全國人民深切悼念遇難同胞的情感于不顧，組織公款旅游。這是一起在抗震救災(zāi)期間以學(xué)習(xí)考察為名用公款組織旅游的典型頂風(fēng)違紀(jì)案件，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，損害了黨和政府的形象，影響極其惡劣。有關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理，完全是咎由自取。
各地區(qū)各部門要從這起案件中汲取深刻教訓(xùn)，引以為戒。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和憂患意識，清醒認(rèn)識到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，吃苦在前、享受在后，堅決抵制和反對奢侈浪費(fèi)行為。要按照反腐倡廉建設(shè)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格把關(guān)，堅決制止借開會、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義變相組織公款旅游的行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對巧立名目用公款旅游的各種行為，必須依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。
中共中央紀(jì)委
監(jiān)察部
2008年6月23日
關(guān)于濱州市工商局在抗震救災(zāi)期間
用公款組織旅游案件的通報
最近，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局的要求，山東省紀(jì)委、濱州市紀(jì)委嚴(yán)肅查處了濱州市工商局在抗震救災(zāi)期間以考察學(xué)習(xí)為名、用公款組織旅游的案件?，F(xiàn)通報如下：
2008年5月7日，濱州市工商局黨組書記、局長邵立勇主持召開黨組會議，研究決定組織部分副科級以下干部分兩批赴福建學(xué)習(xí)考察，由局黨組副書記、副局長張明負(fù)責(zé)主辦，交旅游公司具體安排。旅游公司與該局商定了武夷山等地4日游的行程。5月10日至16日，由該局人事政工科科長王克寧帶隊(duì)，第一批15人赴閩，期間到武夷山、廈門等地風(fēng)景名勝區(qū)游覽4天，在福州、廈門學(xué)習(xí)考察總計不足2天。5月16日，福州市工商局提出因有重要會議，無法接待該局第二批赴閩人員，但他們?nèi)詧?zhí)意前往。5月17日至23日，由濱州市工商局企業(yè)注冊局主任科員梁軍帶隊(duì)，第二批17人赴閩，沿第一批赴閩人員所走過的城市和路線，到風(fēng)景名勝區(qū)游覽4天，學(xué)習(xí)考察總計不足1天。在全國哀悼日深切哀悼遇難同胞期間，第二批赴閩人員在武夷山等地赴宴、游玩。
這是一起在抗震救災(zāi)期間以學(xué)習(xí)考察為名用公款組織旅游的典型頂風(fēng)違紀(jì)案件。經(jīng)濱州市紀(jì)委、省工商局研究決定，分別給予濱州市工商局黨組書記、局長邵立勇黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，同時免去其黨組書記、局長職務(wù)；給予該局黨組副書記、副局長張明撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分；給予該局人事政工科科長王克寧黨內(nèi)警告處分；給予該局企業(yè)注冊局主任科員梁軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；責(zé)成以上人員寫出深刻檢查，公款旅游費(fèi)用由參加旅游人員個人承擔(dān)。
全省各級各部門和廣大黨員干部務(wù)必從中汲取深刻教訓(xùn)，引以為戒，堅決杜絕此類問題的發(fā)生。
一、要切實(shí)增強(qiáng)政治意識和全局觀念。5月12日，四川汶川特大地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉國上下萬眾一心、眾志成城，開展了規(guī)模空前的抗震救災(zāi)斗爭。中央要求，各地區(qū)各部門務(wù)必把抗震救災(zāi)工作作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，一切為了災(zāi)區(qū)，全力支援災(zāi)區(qū)，以實(shí)際行動為抗震救災(zāi)貢獻(xiàn)力量。在這樣的形勢下，濱州市工商局公然違反規(guī)定組織公款旅游，在全國哀悼日期間第二批人員仍在赴宴、游玩，這是黨的紀(jì)律所不能容許的。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要以此為鑒，深刻反思，在任何時候、任何情況下，都要保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省委關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指示精神，充分認(rèn)識公款旅游的嚴(yán)重危害性，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律的自覺性。
二、要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。多年來，黨中央、國務(wù)院三令五申，嚴(yán)格禁止公款旅游。最近，中央紀(jì)委等十部委下發(fā)了《關(guān)于開展貫徹落實(shí)“兩辦規(guī)定”制止黨政干部公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作的通知》；今年5月4日，省紀(jì)委專門發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格禁止以舉辦培訓(xùn)班為名組織公款旅游的通知》。對此，濱州市工商局卻置若罔聞，我行我素。這里再次強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)禁以培訓(xùn)班或進(jìn)行革命傳統(tǒng)、愛國主義教育為名組織公款旅游；嚴(yán)禁借外出參觀、考察學(xué)習(xí)、開會等名義用公款旅游；嚴(yán)禁借外出招商引資等名義攜配偶、子女用公款旅游；嚴(yán)禁借法定節(jié)假日之機(jī)組織公款旅游。確因工作需要去外地學(xué)習(xí)考察的，要嚴(yán)格控制規(guī)模，不得擅自改變路線、延長日程、增加地點(diǎn)。對違反上述規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)組織和個人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。各部門各單位要組織廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、自覺執(zhí)行黨中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁公款旅游，切實(shí)做到有令必行、有禁必止。
三、要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是我們黨的一貫要求。濱州市工商局組織公款旅游，嚴(yán)重敗壞黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，損害黨和國家形象，損害黨員干部聲譽(yù)，在干部、群眾中造成惡劣影響。必須清醒認(rèn)識到，我國還處在社會主義初級階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的各項(xiàng)任務(wù)還相當(dāng)繁重。各級黨組織要深入開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的重要性和必要性，始終牢記“兩個務(wù)必”。要堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決杜絕鋪張浪費(fèi)，努力節(jié)約資金、節(jié)省資源，把有限的財力物力用在抗震救災(zāi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。濱州市工商局公款旅游嚴(yán)重違紀(jì)問題再次警示我們，對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督一刻也不能放松。各級黨委、政府要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行反腐倡廉建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍。要經(jīng)常分析黨員干部隊(duì)伍狀況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各部門各單位要對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，看好自己的門，管好自己的人。財政部門要嚴(yán)把審批關(guān)，審計部門要加強(qiáng)對出國（境）和外出考察活動經(jīng)費(fèi)使用情況的審計。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要嚴(yán)肅查處。對因思想不重視、措施不得力、工作不到位而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題的地方和單位，除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
中共山東省紀(jì)委
山東省監(jiān)察廳
2008年6月19日
