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發(fā)展改革委通知做好成品油和電力價(jià)格調(diào)整工作
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年06月19日   來源:發(fā)展改革委網(wǎng)站

    近日,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定自6月20日起將汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元,航空煤油價(jià)格每噸提高1500元;自7月1日起,將全國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢。液化氣、天然氣價(jià)格不作調(diào)整。

    通知指出,近一段時(shí)期以來,國際市場油價(jià)持續(xù)大幅度攀升,特別是今年2月中旬以來漲速加快。國內(nèi)成品油與原油價(jià)格倒掛矛盾加劇,企業(yè)加工和進(jìn)口虧損嚴(yán)重,大部分地方煉廠處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),供求矛盾突出。為逐步理順價(jià)格關(guān)系,保證國內(nèi)成品油供應(yīng),促進(jìn)石油資源節(jié)約,決定適當(dāng)提高成品油價(jià)格。

    國家發(fā)展改革委同時(shí)指出,為減少調(diào)價(jià)對群眾生活的影響,控制調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng),對此次成品油調(diào)價(jià)增加的支出,采取以下綜合配套措施:(一)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。其中,對種糧農(nóng)民在今年已增加的農(nóng)資綜合直補(bǔ)的基礎(chǔ)上,財(cái)政每畝再增加5元補(bǔ)貼;(二)對城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,運(yùn)輸價(jià)格不提高;(三)從7月份起,城市低保人口每人每月增加補(bǔ)助15元,農(nóng)村增加10元;(四)成品油價(jià)格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響,通過增加財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決,價(jià)格暫不調(diào)整;(五)液化氣、天然氣、鐵路客運(yùn)價(jià)格不作調(diào)整。各項(xiàng)補(bǔ)貼資金中央財(cái)政即日下?lián)芨鞯亍?/p>

    國家發(fā)展改革委同時(shí)明確,此次電價(jià)調(diào)整,對城鄉(xiāng)居民用電和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價(jià)格不作調(diào)整,四川、陜西、甘肅三省受地震災(zāi)害影響嚴(yán)重的縣(市)用電價(jià)格也不作調(diào)整。

    國家發(fā)展改革委還指出,目前煤炭價(jià)格水平較高,為防止煤、電價(jià)格輪番上漲,自即日起至2008年12月31日,對全國發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。在臨時(shí)價(jià)格干預(yù)期間,全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(jià),不得超過2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格。

    國家發(fā)展改革委要求,有關(guān)石油、電力、煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策,加強(qiáng)生產(chǎn)和調(diào)運(yùn),確保市場供應(yīng)。各級價(jià)格主管部門要采取多種措施,嚴(yán)格控制成品油和電力價(jià)格調(diào)整對市場的影響,加強(qiáng)成品油、煤炭、電力價(jià)格執(zhí)行情況和市場價(jià)格的監(jiān)督檢查,防止搭車漲價(jià);嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行國家價(jià)格政策,以及造謠惑眾、囤積居奇等擾亂市場價(jià)格秩序的行為,維護(hù)市場穩(wěn)定。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就調(diào)整成品油價(jià)格問題答記者問

    近日,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,提高了國內(nèi)成品油價(jià)格。就此,記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

    問:請介紹一下這次調(diào)整成品油價(jià)格的背景?

    答:去年11月份國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整后,國際市場油價(jià)繼續(xù)攀升,特別是今年2月份以來漲速加快,2月19日、5月6日和5月21日先后突破每桶100美元、120美元和130美元,6月6日沖高至每桶138.54美元。我國原油消費(fèi)近一半靠進(jìn)口,由于國際市場原油價(jià)格上漲,成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛的矛盾日益突出。煉油企業(yè)生產(chǎn)虧損加劇,造成了部分煉廠特別是地方煉廠停產(chǎn)和半停產(chǎn),影響成品油市場供應(yīng)。近一段時(shí)間以來,部分地區(qū)再度出現(xiàn)排隊(duì)加油、停供限供的現(xiàn)象。適當(dāng)提高成品油價(jià)格,有利于緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,增加國內(nèi)成品油供給,保障市場供應(yīng),促進(jìn)石油資源節(jié)約。

    問:這次成品油價(jià)格調(diào)整的主要內(nèi)容是什么?

    答:綜合考慮國際市場油價(jià)上漲和社會各方面承受能力,這次汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元,航空煤油價(jià)格每噸提高1500元,液化氣、天然氣價(jià)格不調(diào)整。汽油和柴油的全國平均零售基準(zhǔn)價(jià)分別由每噸5980元和5520元調(diào)整為6980元和6520元;上浮8%后的全國平均零售價(jià)分別為每噸7540元和7040元;折合每升約分別提高0.8元和0.92元。航空煤油出廠價(jià)格由每噸5950元調(diào)整為7450元。

    成品油調(diào)價(jià)方案于6月20日零時(shí)起執(zhí)行。

    問:國家如何控制成品油調(diào)價(jià)的連鎖反應(yīng)?

    答:為控制調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng),這次成品油調(diào)價(jià)后,與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、出租車、液化氣、天然氣價(jià)格均不得提高。成品油價(jià)格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響,采取增加財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決。鐵路貨運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)以及公路客運(yùn)價(jià)格允許適當(dāng)疏導(dǎo),但必須從嚴(yán)控制,由企業(yè)自行消化一部分成品油提價(jià)帶來的成本增支因素,防止價(jià)格水平不合理上漲。同時(shí)各地要繼續(xù)加大減免政府規(guī)費(fèi)、減輕經(jīng)營者不合理負(fù)擔(dān)的工作力度。對已經(jīng)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價(jià)格,各地要加強(qiáng)監(jiān)測,防止不合理漲價(jià)。對整車運(yùn)輸?shù)氖卟?、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路過橋費(fèi)一律予以免除。各地要切實(shí)做好糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作,努力穩(wěn)定價(jià)格總水平。

    問:成品油價(jià)格調(diào)整后,請問政府將采取哪些措施緩解對困難群體和公益性行業(yè)的影響?

    答:為緩解成品油價(jià)格調(diào)整對困難群體和公益性行業(yè)的影響,國家財(cái)政加大補(bǔ)貼力度。成品油價(jià)格調(diào)整后,對種糧農(nóng)民增加的支出,今年年初農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)已作安排,在此基礎(chǔ)上,中央財(cái)政每畝再增加5元補(bǔ)貼。中央和地方財(cái)政對漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))給予補(bǔ)貼,對出租車行業(yè)給予補(bǔ)貼。對低收入居民家庭的生活困難,綜合考慮居民生活費(fèi)用的提高,采取提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼等措施給予補(bǔ)償,從7月份起,城市低保對象每人每月補(bǔ)貼15元,農(nóng)村低保對象每人每月補(bǔ)貼10元,中央財(cái)政對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助。各項(xiàng)補(bǔ)貼中央財(cái)政即日下?lián)堋?/p>

    問:成品油價(jià)格調(diào)整后,政府將采取哪些措施來保障供應(yīng)?

    答:一是要求中石油、中石化兩大公司要切實(shí)承擔(dān)起保證市場供應(yīng)的責(zé)任,努力提高原油加工量,增加成品油產(chǎn)量;二是嚴(yán)格控制成品油出口,組織好成品油進(jìn)口,增加國內(nèi)市場供應(yīng);三是加大委托地方煉廠加工原油的力度,利用地方煉廠生產(chǎn)能力,增加成品油產(chǎn)量;四是加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào)和資源銜接,保證成品油的均衡供應(yīng),做到不限供、不斷檔脫銷;五是加強(qiáng)需求側(cè)管理,節(jié)約用油,合理用油。

    問:國家如何加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管?

    答:在調(diào)整成品油價(jià)格時(shí),各級價(jià)格主管部門要加大市場監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國家規(guī)定價(jià)格政策,以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價(jià)等違法行為,維護(hù)正常的市場秩序。國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)測,及時(shí)研究解決成品油市場出現(xiàn)的矛盾和問題,確保成品油市場的穩(wěn)定。要加強(qiáng)市場價(jià)格的巡查,堅(jiān)決制止搭車漲價(jià)行為,努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價(jià)格。