關(guān)于防范一氧化碳中毒事件
確保人民群眾生活取暖安全的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
2006年2月13日至15日，由于氣候異常、氣壓偏低、居室通風(fēng)不暢等原因，安徽、吉林兩省連續(xù)發(fā)生了多起居民家庭及農(nóng)民工租住房中使用煤爐取暖導(dǎo)致一氧化碳中毒事件，造成安徽省合肥市88人中毒、3人死亡，吉林省延邊州277人中毒、15人死亡。事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，溫家寶總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求做好患者救治工作，采取綜合措施，防止類似事件發(fā)生。為進一步做好防范一氧化碳中毒工作，確保人民群眾生活取暖安全和身體健康，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、開展安全檢查，全面消除隱患。當(dāng)前全國大部分地區(qū)特別是北方地區(qū)群眾生活取暖還要持續(xù)一段時間。各地區(qū)要結(jié)合實際，立即組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、街道辦事處、居民委員會和派出所，對轄區(qū)內(nèi)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤取暖的住房、出租房的取暖設(shè)施和通風(fēng)情況，以及公共場所、大型燃煤取暖社區(qū)和生產(chǎn)單位的通風(fēng)等預(yù)防控制措施落實情況進行全面檢查，及時消除安全隱患。特別要針對節(jié)后大量農(nóng)民工返城務(wù)工的實際情況，加強對農(nóng)民工集中居住區(qū)取暖安全等方面的監(jiān)管和檢查，多渠道改善農(nóng)民工居住條件，保證農(nóng)民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全要求。同時，各地區(qū)、各有關(guān)部門要針對春季風(fēng)干物燥、容易引發(fā)火災(zāi)等特點，組織開展消防安全、燃氣等城市公用設(shè)施安全檢查，全面消除各類事故隱患。
二、廣泛宣傳教育，普及衛(wèi)生安全知識。地方各級人民政府要積極組織相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和社區(qū)宣傳欄等，通過制作公益廣告、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳手冊等方式，向群眾廣泛宣傳預(yù)防家庭一氧化碳中毒的衛(wèi)生知識和安全燃煤常識，提醒廣大城鄉(xiāng)居民在氣候變化頻繁的冬春季節(jié)注意保持室內(nèi)通風(fēng)，防止一氧化碳積聚造成中毒。要通過廣泛的宣傳和教育，增強廣大群眾防范安全事故的意識和能力。
三、加強部門協(xié)作，做好預(yù)警監(jiān)控工作。各地區(qū)衛(wèi)生、安監(jiān)、氣象、民政、公安等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時通報信息，按照分工做好預(yù)防控制工作。出現(xiàn)氣候、氣壓明顯變化等異常情況，要及時提醒公眾注意防范一氧化碳中毒事件，對燃煤取暖居住區(qū)內(nèi)重點人群特別是孤寡老人予以高度關(guān)注，對職業(yè)中毒高發(fā)區(qū)內(nèi)的重點單位加強監(jiān)管。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強一氧化碳中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告。
四、完善相關(guān)預(yù)案，提高救治能力。各級衛(wèi)生行政部門要動員、組織各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和以往不同季節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生規(guī)律，制定、修訂本級、本單位醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救援與應(yīng)急反應(yīng)流程，做好搶救中毒患者的各項應(yīng)急準備工作，確保急救人員、設(shè)備、物資能及時到位。各級衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，要立即趕赴現(xiàn)場，全力組織搶救患者，提高現(xiàn)場搶救成功率。
五、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會以及全面履行政府職能的高度，認真貫徹落實胡錦濤總書記“群眾利益無小事”的重要指示精神，切實關(guān)心和改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確有關(guān)部門的職責(zé)分工，全面落實各項防范責(zé)任和措施，切實抓好冬春季節(jié)一氧化碳中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
衛(wèi)生部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二OO六年二月十八日
