近日，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中在機(jī)關(guān)全體干部大會(huì)上講話(huà)時(shí)，就實(shí)現(xiàn)"四個(gè)突破"，深化煤礦瓦斯治理強(qiáng)調(diào)指出，今年起低瓦斯也要裝備數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
為加強(qiáng)煤礦瓦斯治理，去年國(guó)務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)議確定了七項(xiàng)措施。在國(guó)家安監(jiān)總局等部門(mén)的推動(dòng)下，全國(guó)5200多處高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井全部裝備了數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，67戶(hù)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)有重點(diǎn)煤礦有66戶(hù)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，95個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）有69個(gè)實(shí)現(xiàn)了縣域聯(lián)網(wǎng)。這些監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備為監(jiān)控瓦斯、減少事故起到了重要作用。
國(guó)家安監(jiān)總局提出，今年安全生產(chǎn)工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：一是遏制煤礦等重特大事故；二是深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治；三是探索實(shí)施治本之策；四是加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。這四個(gè)突破是今年的主要目標(biāo)。"四個(gè)突破"中后三個(gè)是圍繞著第一個(gè)的，重中之重是要遏制煤礦等重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭。
遏制煤礦重特大事故多發(fā)，最為重要的是抓好煤礦瓦斯治理，控制瓦斯事故的發(fā)生。統(tǒng)計(jì)表明，2005年全國(guó)煤礦發(fā)生瓦斯事故405起，死亡2157人。瓦斯事故死亡人數(shù)占全國(guó)煤礦事故總死亡人數(shù)的36.0%。在58起一次死亡10人以上的特大事故中，瓦斯事故40起，占69 %。遏制住瓦斯事故，煤礦安全狀況無(wú)疑會(huì)有較大改觀(guān)。
國(guó)家安監(jiān)總局強(qiáng)調(diào)，今年在瓦斯治理上，要把先抽后采放在突出的位置上。高瓦斯礦把"抽"字放在第一位。國(guó)家即將發(fā)出關(guān)于高瓦斯礦先抽后采的通知，以加大政策調(diào)控和引導(dǎo)的力度。新建的高瓦斯礦必須先抽，要真正做到先抽、預(yù)抽，然后再采；生產(chǎn)礦井在開(kāi)采的過(guò)程中同樣要先抽后采，如果高瓦斯礦不實(shí)行先抽后采，就要依法責(zé)令立即停產(chǎn)。
治理煤礦瓦斯另一項(xiàng)重要任務(wù)，就是繼續(xù)管好用好國(guó)家投入的30億元，在抓好數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)和聯(lián)網(wǎng)檢查的基礎(chǔ)上，今年低瓦斯礦也要裝備數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，礦井相對(duì)瓦斯涌出量小于或等于10立方米/噸，且絕對(duì)瓦斯涌出量小于或等于40立方米/分鐘，為低瓦斯礦井。我國(guó)的煤礦絕大多數(shù)屬于低瓦斯礦井，約有近兩萬(wàn)處。但低瓦斯礦井發(fā)生重特大事故，同樣屢見(jiàn)不鮮。統(tǒng)計(jì)顯示，2000年至2003年發(fā)生的24起一次死亡30人以上的特別重大瓦斯和火災(zāi)事故中，發(fā)生在低瓦斯故井的有7起，占30%。如，2000年11月25日，內(nèi)蒙古大雁二礦瓦斯爆炸事故，死亡51人，該礦為低瓦斯礦，頂板冒落，通風(fēng)受阻，造成瓦斯積聚。2003年8月11日山西大同市杏兒溝礦瓦斯爆炸事故，死亡43人。該礦瓦斯相對(duì)涌出量為2.62立方米/噸，絕對(duì)涌出量為3.99立方/分鐘。2002年山西臨汾市堯都區(qū)陽(yáng)泉溝礦瓦斯爆炸，30人死亡。該礦瓦斯相對(duì)涌出量3.7立方米/噸。他們的瓦斯涌出量都大大低于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的低瓦斯礦的上限，但發(fā)生了瓦斯事故。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2005年發(fā)生的39起一次死亡10人以上的特大瓦斯事故中，低瓦斯礦井有18起，占特大瓦斯事故的46.2%。
低瓦斯礦發(fā)生事故的重要原因，就是思想麻痹，認(rèn)為是低瓦斯礦，不會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸,或者發(fā)生爆炸事故的概率低，放松管理，制度不健全?；虿辉O(shè)瓦斯檢查員，或瓦斯檢查不認(rèn)真，或停風(fēng)后不認(rèn)真排放瓦斯，或風(fēng)量不足不加以解決，或管理不善等等。據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)去年瓦斯事故的分析，在27起一次死亡10人以上的特大瓦斯爆炸事故中，停風(fēng)引起的瓦斯積聚12起，占44.4%；風(fēng)量不足引起的5起，占18.5%；通風(fēng)系統(tǒng)混亂引起的8起，占29.6%；其他因素引起的2起，占7.5%。
因此，國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)的《2006年全國(guó)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》第九條明確提出，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有瓦斯監(jiān)控設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)檢查，所有低瓦斯煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在印發(fā)的《2005年全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況簡(jiǎn)要分析及對(duì)策措施》，在對(duì)策措施中也提出，狠抓瓦斯治理措施的落實(shí)。所有煤礦都要安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)檢查。
